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學習重點 辨別補充、留置、寄存與公示送達，掌握各自要件，以及行政訴訟公示送達的生效時點（二十日、六十日、翌日）。 區分民事訴訟、行政訴訟與行政程序法的公示送達發動方式：何時依聲請（申請），何時「應」或「得」依職權。 掌握期日以朗讀案由為始、在途期間的扣除，以及回復原狀的要件與聲請期間（民事十日、行政訴訟一個月）。 掌握一造或兩造不到場的效果、準備程序的任務，以及訴訟程序停止的類型。 理解審判長訴訟指揮與闡明義務、捨棄認諾判決、判決書記載與更正，以及書記官、司法事務官處分的救濟。 核心觀念 一、送達方法：先看「人不在」還是「拒絕收」 方法要件與判斷 補充送達在應送達處所未會晤本人，將文書交給有辨別事理能力的同居人、受僱人等法定代收人。例如交給同住配偶代收。代收人如果是他造當事人，就不得適用。 留置送達應受送達人或依法得代收的人，無法律上理由拒絕收領時，得將文書留置於應送達處所。如果有法律上理由拒收，就不得留置送達。 寄存送達不能依通常送達及補充送達完成時，才可依法寄存文書，並履行通知程序。民事及行政訴訟的寄存送達，自寄存之日起經十日發生效力。 公示送達符合法定事由時，以公告方式代替實際交付。不是一次送不到，就可以任意採用。 「補充送達」不是把漏送的部分文書補寄過去，也不是先傳真、再寄紙本，或先寄普通郵件、再寄掛號。「留置送達」也不是把文書留在應受送達人服刑的監獄。對在監所的人送達，應囑託監所長官辦理，因此在監服刑本身不是公示送達原因。 二、公示送達：事由、發動與生效 （一）法定事由： 應為送達的處所不明，例如住居所不明，掛號郵寄也無從送達。 在有治外法權人的住居所或事務所送達，但送達無效。 應於外國（行政程序法另包括境外）送達，不能依囑託方式辦理，或預知即使辦理也無效。 「有治外法權的人」或「在外國服刑」本身都不是事由。要符合上列要件，例如送達「而無效」或「不能辦理」。 （二）發動方式： 程序初次公示送達對同一當事人再為公示送達 民事訴訟原則上依當事人聲請。原告或曾受送達的被告變更送達處所卻未陳明，致處所不明時，法院得依職權命為公示送達。法院應依職權為之。 行政訴訟行政法院得依聲請或依職權為公示送達。依職權為之。 行政程序法原則上依申請准許。無人申請時，行政機關為避免程序遲延，認為有必要者，得依職權命為公示送達。當事人變更送達處所卻未陳明，致處所不明時，也是「得」依職權。— 行政程序法對有治外法權人，以及在外國或境外送達的情形，仍可准為公示送達，前提是符合上述要件。 （三）行政訴訟公示送達的生效時點： 情形生效時點 一般公示送達自公告之日起，經二十日發生效力。 應於外國送達的公示送達自公告之日起，經六十日發生效力。 對同一當事人再為公示送達（第二次以後）自黏貼牌示處的翌日起發生效力。 三、期日、在途期間與回復原狀 民事及行政訴訟的期日，均以朗讀案由為始。法官就位、報到完成、點呼當事人、日曆所定時間到達、開始言詞辯論或到現場勘驗，都不是期日開始的時點。 當事人不在法院所在地住居時，計算法定期間應扣除在途期間。不過，如果有住居法院所在地、能在期間內為該訴訟行為的訴訟代理人，就不扣除。換言之，代理人、法定代理人或代表人住在法院所在地，並不是扣除在途期間的原因。 回復原狀是當事人因天災或其他不應歸責於己的事由，遲誤不變期間時的救濟。聲請時應同時補行遲誤的訴訟行為。遲誤上訴或抗告期間時，向為裁判的原法院聲請；遲誤其他期間時，向管轄該訴訟行為的法院聲請。 程序原因消滅後的聲請期間最長限制 民事訴訟十日內。不變期間少於十日者，於相等的日數內聲請。遲誤不變期間已逾一年，不得聲請。 行政訴訟一個月內。不變期間少於一個月者，於相等的日數內聲請。遲誤不變期間已逾一年，不得聲請。 例如因天災遲誤行政撤銷訴訟的起訴期間，可於天災消滅後一個月內聲請回復原狀。參加國外旅遊團、事務繁忙而遺忘期間、撰狀電腦送修，都屬可歸責於己，不得聲請。民事上訴期間遲誤時，應向原法院聲請回復原狀。逕向上級法院上訴、聲請延長期間或聲請再審，都不是正確的救濟方式。 四、不到場、準備程序與訴訟停止 一造不到場：言詞辯論期日一造不到場時，法院得依到場當事人的聲請，由其一造辯論而為判決。不到場的當事人經再傳仍不到場時，法院也得依職權為一造辯論判決。 兩造不到場：兩造無正當理由遲誤言詞辯論期日時，除別有規定外，視為合意停止訴訟程序。如果四個月內不續行訴訟，視為撤回其訴或上訴。兩造不到場不會使法院裁定駁回、不會判原告敗訴，也不會視為和解。 準備程序的主要任務是闡明訴訟關係，法院並得使當事人整理並協議簡化爭點。準備程序原則上「以闡明訴訟關係為止」，除非法院另外命於準備程序調查證據。準備程序有下列要點： 一造在準備程序期日不到場時，法院仍應對到場的一造行準備程序，但不得因此作成一造辯論判決。 未於準備程序主張的事項，原則上於其後行言詞辯論時不得主張，只有法定例外情形才可以。 訴訟停止： 當事人死亡或喪失訴訟能力時，訴訟程序當然停止，待承受訴訟。法院不是將案件簽結，也不是向司法事務官聲請承受。有訴訟代理人時，不適用當然停止，法院得酌量情形裁定停止。 裁判以他訴訟的法律關係是否成立為據時，法院得在他訴訟終結前以裁定停止訴訟程序。 訴訟中有犯罪嫌疑牽涉裁判時，法院得在刑事訴訟終結前裁定停止。這不是曉諭當事人合意停止，也沒有命債務人供擔保的規定。 五、訴訟指揮、闡明與判決 審判長的權責包括定期日、開閉及指揮言詞辯論，以及向當事人發問或曉諭。當事人向審判長陳明後，得自行向對造或證人發問。陪席法官告明審判長後，也得向當事人發問或曉諭。參與辯論人對審判長的指揮或法官的發問、曉諭提出異議時，由法院裁定，不是審判長的權責。 闡明是法院的義務，不只是權利。審判長應注意令當事人就事實及法律為適當、完全的辯論。當事人的聲明或陳述不明瞭、不完足時，應令其敘明或補充，不能由法院直接代為補充。對當事人明顯忽略的法律觀點，也應給予辯論機會。 捨棄與認諾：當事人於言詞辯論時捨棄或認諾訴訟標的，法院應本於捨棄或認諾，作成該當事人敗訴的判決。因此原告捨棄時，判原告本案敗訴，不是裁定駁回，也不必再審酌有無理由。 判決書：「事實」記載當事人的聲明及攻擊、防禦方法的要領。「理由」記載法院就攻擊、防禦方法的意見及法律上意見。 更正：判決有誤寫、誤算或其他類此的顯然錯誤時，法院得依聲請或依職權以裁定更正。這不是廢棄原判決，也不是補充判決。 書記官與司法事務官的處分： 書記官的處分應以送達或其他方法通知關係人，關係人得提出異議，由其所屬法院裁定。 司法事務官處理事件所為的處分，與法院所為者有同一效力，不須經法院核定。 當事人對司法事務官的終局處分，原則上得於送達後十日的不變期間內，以書狀向司法事務官提出異議。 常考陷阱 「被告在監獄，所以公示送達」：錯誤。在監者應囑託監所長官送達。 「對有治外法權人送達，就得公示送達」：錯誤。須是送達「而無效」。行政程序法也不是「不得」對其公示送達。 「第二次公示送達仍依聲請」：錯誤。對同一當事人再為公示送達，由法院依職權為之。 「行政機關『應』依職權公示送達」：錯誤。行政程序法規定的是「得」。 「補充送達＝補寄漏送文書」「留置送達＝留在監獄或趁外出放置」：都是錯誤。補充送達的關鍵是交給同居人等代收；留置送達的關鍵是無法律上理由拒收。 「第二次公示送達當日生效，或經三日、五日生效」：錯誤。應為黏貼牌示處的翌日起生效。外國公示送達經六十日生效，一般公示送達經二十日生效。 「回復原狀一律一個月，或可延長期間、聲請再審」：錯誤。民事為十日，行政訴訟為一個月，且最長不得逾一年。旅遊、忙碌、電腦送修都屬可歸責於己。 「代理人住在法院所在地，所以扣除在途期間」：錯誤。剛好相反，扣除在途期間的前提是當事人不在法院所在地住居。 「期日從法官就位、點呼或時間到開始」：錯誤。期日一律以朗讀案由為始。 「兩造不到場就駁回、判敗訴或視為和解」：錯誤。應視為合意停止訴訟程序。 「準備程序一造不到場，即可為一造辯論判決」：錯誤。準備程序的任務是闡明訴訟關係，不是作成判決。 「陪席法官不得發問」「審判長裁定異議」：都是錯誤。陪席法官告明審判長後得發問；異議由法院裁定。 「法院僅有闡明權」：錯誤。法院負有闡明義務，但應令當事人補充，不能代為補充。 「司法事務官的處分須經法院核定才生效」：錯誤。其處分與法院所為者有同一效力，不須核定。 記憶口訣 「不遇找代收，無理拒收留；在監託監所，不必公示走。」 「公示初二十，外國六十日，同人再公示，翌日即生效。」 「回復：民十、行一月，最長一年；期日讀案由，準備明關係，兩造不到停，捨棄判敗訴，錯誤裁定更。」