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學習重點 掌握立法目的：《性別平等教育法》在促進性別地位的實質平等，消除性別歧視，維護人格尊嚴，並厚植、建立性別平等的教育資源與環境。 辨識學生平等待遇：學校不得因學生的性別、性別特質、性別認同或性傾向，在招生、教學、活動、評量、獎懲、福利及服務上給予不合理的差別待遇。 認識性騷擾：不以身體接觸為必要。不受歡迎的黃色笑話、具性意味的綽號等言語，也可能構成性騷擾。 先看雙方身分，再選法律：只要一方是學生，另一方是校長、教職員工或學生，就屬校園性別事件。不限校內，也不限同校，學生騷擾教師同樣適用。 區分法律責任：解聘、罰鍰屬行政責任；罰金、徒刑屬刑事責任；損害賠償屬民事責任。 核心觀念 一、立法目的：追求實質平等，維護人格尊嚴 《性別平等教育法》的立法目的，是促進性別地位之實質平等，消除性別歧視，維護人格尊嚴，厚植並建立性別平等之教育資源與環境。因此，本法不只處理性騷擾，也涵蓋學習環境、學生受教權益及性別平等教育的推動。 所謂實質平等，不是凡事採取完全相同的措施，而是考量實際處境，排除因性別造成的不利。例如，學校應積極維護懷孕或育有子女學生的受教權，提供必要協助，不能以懷孕為由排除學生的受教機會。 二、學生平等待遇：保障入學與在校權益 學校不得因學生的性別、性別特質、性別認同或性傾向，在教學、活動、評量、獎懲、福利及服務上給予差別待遇。但若某項活動的性質僅適合特定性別、性別特質、性別認同或性傾向者，則不在此限。判斷重點在於差別待遇是否有正當依據，不能只憑性別刻板印象限制學生。 招生及就學許可同樣不得有上述差別待遇。例外是基於歷史傳統、特定教育目標或其他非因性別因素的正當理由，經主管機關核准設置的學校、班級或課程。因此，平等原則並不代表所有學校都必須男女合校，單一性別學校在符合條件下是被允許的。 學校也應尊重學生的性別特質、性別認同與性傾向，並建立安全、友善的校園空間。對學生的保障，不以是否符合傳統的「男性化」或「女性化」期待為條件。 三、性騷擾的定義：言語也可能成立 依《性別平等教育法》，性騷擾是指未達性侵害程度，且符合下列情形之一的行為： 敵意環境型：以明示或暗示的方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視的言詞或行為，致影響他人的人格尊嚴，或學習、工作的機會或表現。 交換條件型：以與性或性別有關的行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損學習或工作相關權益的條件。 因此，性騷擾不以碰觸身體為必要。對同學講黃色笑話、替人取具性意味的綽號、持續對他人說帶有性意味的言語，只要不受歡迎，且影響對方的人格尊嚴或學習，就可能構成性騷擾。行為人辯稱「只是開玩笑」，不能直接排除成立。 反之，也不是所有令人不舒服的話都算性騷擾，仍須檢視內容是否具有性意味或性別歧視，以及是否影響人格尊嚴、學習或工作。 另外要分清性侵害與性騷擾。性侵害是指觸犯刑法妨害性自主相關罪章的行為，例如強制性交、強制猥褻等。單純的言語騷擾或短暫觸碰，通常屬性騷擾層次，不宜直接歸入性侵害。 四、校園性別事件：身分關係比發生地點更關鍵 《性別平等教育法》所稱的校園性別事件，主要是指性侵害、性騷擾或性霸凌事件，其一方為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生的情形；校長或教職員工違反與性或性別有關的專業倫理，情節重大者，也納入處理。 「一方」「他方」並不固定誰是行為人、誰是被害人。教師騷擾學生、學生騷擾教師、學生騷擾學生，都符合要求。雙方也不必屬於同一所學校，事件不必發生在校內。 情境適用法律與判斷重點 學生對同學講不受歡迎的黃色笑話、取性意味綽號學生對學生，屬校園性別事件，由學校依《性別平等教育法》調查。 教師對在校學生性騷擾教師對學生，依《性別平等教育法》調查處理。 學生持續對教師進行言語性騷擾一方為學生、他方為教師，仍適用《性別平等教育法》，不是適用《性別平等工作法》。 學生搭公車遭陌生人觸碰，查明對方為某校教師校外、不同校都不影響適用，仍依《性別平等教育法》處理。 雙方都不具學生身分，例如路人騷擾路人不屬校園性別事件，回到《性騷擾防治法》處理。 因此，「校園」不是地理範圍，而是身分範圍。學生在上學途中遇到騷擾，事後查明對方具有教師身分，不能只因事發地點在校外，就改用《性騷擾防治法》。由警方受理，也不會改變這個判斷。 五、三部性別相關法律的分工 法律適用領域典型情形 《性別平等教育法》教育場域，以「有一方是學生」為核心師對生、生對生、生對師的性騷擾 《性別平等工作法》（原名《性別工作平等法》）職場，受僱者與雇主、同事之間同事間的性騷擾，且雙方都不是學生 《性騷擾防治法》不屬前兩法範圍的一般性騷擾公共場所陌生人之間、雙方都不具學生身分 事件若適用《性別平等教育法》或《性別平等工作法》，原則上依該二法處理，不走《性騷擾防治法》的一般申訴程序。作答時不能看到「性騷擾」就選《性騷擾防治法》，應先檢查是否有學生身分。 行為若同時構成犯罪，例如趁人不及抗拒而觸摸他人身體，仍可另外追究刑事責任，但校園事件的調查處理仍依《性別平等教育法》進行。 六、處理制度與法律責任 學校接獲校園性別事件的申請調查或檢舉後，應依《性別平等教育法》的程序，交由性別平等教育委員會調查處理。事件是否成立須經調查認定，接獲檢舉不等於行為人已確定違法。 法律責任要分清楚： 行政責任：解聘、停聘、記過等懲處，以及主管機關的罰鍰。公立學校教師因性騷擾遭解聘並受罰鍰，屬行政責任。 民事責任：對被害人負損害賠償責任。 刑事責任：經法院判處徒刑、拘役或罰金。 罰鍰是行政罰，罰金才是刑罰，兩者不可互換。同一行為也可能同時產生行政、民事與刑事責任。完成校內處理，並不表示免除其他法律責任。 常考陷阱 「發生在校外，所以不適用性別平等教育法」：錯在把校園當成地點。只要一方為學生，校外事件也適用。 「一定要同校，或有授課關係」：不以同校或實際教過該生為必要。 「只有教師騷擾學生才適用」：學生對教師、學生對學生也適用。學生騷擾教師時，不要因為教師是受僱者就選《性別平等工作法》。 「沒有碰到身體，就不是性騷擾」：黃色笑話、性意味綽號等言語也可能成立。 「只是玩笑，就不成立」：不能只看行為人的辯解，要看言行內容、是否不受歡迎及造成的影響。 「涉及性騷擾，一律適用性騷擾防治法」：有學生身分時，應優先適用《性別平等教育法》。 「被觸碰就是性侵害，選性侵害犯罪防治法」：短暫觸碰屬性騷擾層次，不等於性侵害。 「當事人是未成年學生，就選兒少法規」：《兒童及少年福利與權益保障法》、《兒童及少年性剝削防制條例》各有規範對象，例如兒少性剝削。校園內的性騷擾仍依《性別平等教育法》處理。 「選社會秩序維護法」：社維法是由警察機關處理的違序行為。題目寫「學校啟動調查程序」，就是性平法的處理制度。 「解聘、罰鍰屬刑事責任或民事責任」：兩者都屬行政責任。不要把罰鍰誤讀成罰金。 「性別工作教育法」：不存在的混合名稱。正確名稱是《性別平等教育法》與《性別平等工作法》。 記憶口訣 「有學生，找性平教；全職場，找性平工；都不是，找性騷防。」選法時先看有沒有學生身分，再看是不是職場，最後才輪到《性騷擾防治法》。 「看身分不看地點，言語也算騷擾。」校外、不同校、學生騷擾教師，都可能是校園性別事件。 「解聘罰鍰是行政，罰金徒刑是刑事，賠錢是民事。」