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學習重點 辨別經常門與資本門：新設數位學習教室購置高效能電腦、互動平板，應列資本門－設備費。 掌握處室分工：文書組屬總務處；註冊組屬教務處；衛生組、訓育組屬學務處。 熟記法規重點：校務基金的建教合作收入免徵營業稅；私校內控重視資產安全、營運效能、財務報導可靠性及法令遵循。 能整合校園工程的預算分配、設計監造委託、工程招標、履約管理、三級品管、安全衛生、驗收與結報。 核心觀念 一、總務處的組織與業務 總務處通常設文書、事務、出納等組，實際編制依學校類型與規模調整。總務工作包括公文檔案、財產管理、採購營繕及款項收付；會計審核與出納收付應分工，不能視為同一職責。 處室常見組別判斷關鍵 總務處文書組、事務組、出納組公文、財物、採購、營繕、出納 教務處教學組、註冊組、設備組課程、學籍、成績、教學設備 學務處訓育組、衛生組、生活輔導組學生生活、活動、健康與衛生 二、學校財務與預算分類 經常門主要支應人事、日常業務及維持運作的費用，例如水電、文具、耗材及一般維護；資本門主要用於取得或增建資產、購置設備，以及增加資產價值或使用效能的支出。 高效能電腦與互動平板屬新購教學設備，應選資本門－設備費，正式預算科目可依適用制度列為設備及投資。不能因設備用於教學業務，就將購置費列為業務費。整修工程則須依工程性質判斷，不能一律認定為資本門。 三、校務基金與私校內部控制 《國立高級中等學校校務基金設置條例》所定基金來源，包括政府循預算程序撥款、學雜費、推廣教育、建教合作、受贈、場地設備管理、投資收益及其他收入。就受贈收入、學雜費收入、建教合作收入與政府撥款的比較而言，應掌握條例所定建教合作收入免徵營業稅；不要據此推論其他收入一定應稅。 私校內部控制是由治理及管理階層與相關人員共同執行的管理過程，旨在合理確保資產安全、營運效能、財務報導可靠性及相關法令遵循。具體做法包括授權核准、職務分工、財產盤點、帳務核對與稽核追蹤。 保障資訊公開不是此處所考的內控合理目的。「資訊與溝通」可屬內控運作要素，但不等於對外資訊公開；內控也不能保證完全消除錯誤或舞弊。 四、整修工程的預算分配與技術服務委託 總補助300萬元須先區分規劃設計監造服務費、工程發包費及必要其他費用。申論可採明確假設估算：若服務費暫估30萬元，未另列其他費用時，可發包工程費約270萬元；若需管理、空污防制等費用，應再扣除並檢查是否符合補助用途。 上述為概估，不是法定固定比例。實際服務費須依技術服務計費規定、工程類別、服務範圍及契約核算，不能直接將全部補助當成工程發包費。 設計監造屬技術服務勞務採購。服務費約30萬元，未達公告金額，可依適用的未達公告金額採購規定，公開取得企劃書，辦理評審、擇符合需要者議價及簽約；也可依法採公開評選優勝廠商的方式辦理，所需評選組織與程序應配合採用方式。 委託前：確認整修需求、現況、服務範圍、預算及履約期限。 設計成果：包含圖說、工程數量、預算書、施工規範、工期及安全衛生措施。 監造服務：包含計畫審查、材料與施工查驗、進度追蹤、估驗及驗收協助。 建議期程：114年2～3月完成委託，3～5月完成設計與審查。 五、工程招標與逆推期程 工程費約270萬元，已達150萬元公告金額，一般整修工程原則上採公開招標。應備妥核定圖說、預算、廠商資格、契約、工期及驗收標準，公告後辦理開標、審標、決標與簽約，不得為規避採購程序而分批辦理。 此金額級距一般公開招標的等標期原則上不得少於14日，實際依招標期限規定及個案情形辦理。第一次公開招標原則上須有三家以上符合開標條件的廠商投標，不能誤寫成須先完成資格審查且三家均合格才能開標。一般工程可採符合招標文件規定的最低標決標，仍須依法審查資格、規格與價格合理性。 建議時間工作重點 2～5月需求確認、委託設計監造、設計審查 5～6月工程招標、決標、簽約，預留重新招標時間 7～8月利用暑假集中施工，辦理材料及施工查驗 9月完成竣工確認、缺失整理及功能測試 10～11月驗收、缺失改善、付款與結報資料整理 12月15日前完成經費結報 以上是管理排程建議，不是法定固定月份。結報期限不等於竣工期限，必須預留驗收、改善、付款及行政作業時間。 六、三級品管與履約管理 層級負責者主要工作 第一級：品質管制施工廠商依工程規模及契約建立品質管制，提出品質計畫，辦理自主檢查 第二級：品質保證學校與監造單位建立監造組織、訂定監造計畫，審查施工及品質計畫，辦理抽查查驗 第三級：施工品質查核主管機關的施工查核組織查核工程品質及管理，追蹤缺失改善 學校委託監造後仍須履行主辦機關的管理責任；專任品管或監造人員配置，應依工程規模與適用規定判斷。 核定與設計：成立執行小組，確認補助條件及需求，審查防水、排水、通風、止滑、無障礙及數量預算。 發包與開工：訂定合理工期、查驗點與逾期責任，召開施工協調會，核定施工進度及相關計畫。 施工管理：定期工務會議比較預定與實際進度，要求落後改善；材料先送審，防水、管線等隱蔽部分須查驗後才能覆蓋。 數量與變更：核對施作數量、估驗資料及契約，變更須先履行核准程序並留下紀錄。 驗收結報：確認竣工，辦理沖排水、防水等測試，依適用程序初驗、驗收；缺失限期改善並複查，完成保固文件、付款與結報。 七、降低施工對人的影響 規劃設計：辨識施工危害，納入安全衛生圖說、規範及經費，安排替代廁所與無障礙通行。 空間與時段：優先暑假施工，分區隔離、設圍籬警示，師生與施工人車動線分流；運料避開上下學，噪音作業避開上課及考試。 環境與人員：控制粉塵、噪音、廢棄物及臨時用電風險，管理施工人員進出，落實危害告知與安全衛生教育。 溝通與應變：公告施工資訊，建立聯絡、巡查及緊急通報機制；發現立即危險時要求停止危險作業並改善。 啟用前：確認清潔、設備功能、防滑及通行安全，完成必要驗收程序後再開放使用。 常考陷阱 設備用途不決定支出科目：教學用電腦與互動平板的新購支出，仍屬資本門設備費。 內控不是資訊公開：財務報導可靠性與對外揭露不同，合理確保也不是絕對保證。 採購分案須看性質：設計監造是勞務採購，施工是工程採購；各自判斷金額與程序，不得規避招標。 品質計畫與監造計畫別互換：廠商負責品質管制，學校與監造負責品質保證。 申論須寫具體措施：如期寫排程與落後改善，如質寫查驗與測試，如量寫數量核對；不能只寫「加強督導」。 記憶口訣 總務「文、事、出」：文書、事務、出納。 「建教免營稅」：記住建教合作收入的免稅重點。 內控「資安、營效、報真、守法」：資產安全、營運效能、報導可靠、法令遵循。 品管「廠商管、校監保、主管查」：品質管制、品質保證、施工查核。