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學習重點 教評會是審議教師重要人事事項的法定合議組織，核心在於教師權益保障與程序正義。 熟記初聘、續聘、長期聘任的期間與條件，以及教評會一般組成比例、特殊案件增聘規定。 區分解聘且終身不得聘任、解聘且一定期間不得聘任、解聘或不續聘、停聘及資遣。 掌握教學不力、體罰霸凌、性侵害案件的認定與程序；遇到舊法題，須依題目所採法規版本判斷。 分辨教師聘任、校長任用及兼任、代課、代理教師的規範。 核心觀念 一、教評會的設置、職權與組成 教評會透過合議方式審議教師重要人事事項，兼顧教師權益與程序正義。其職權包括初聘、續聘、長期聘任的審查，解聘、不續聘、停聘的審議，資遣原因的認定，以及教師違反法定義務的處理事項。評定教師教學成效不是其主要職責；教師成績考核與申訴，也各有專責機制。 教評會是法定組織；教師會是教師自主組成的專業團體，不能說兩者都是教師自發組織。教評會負責審議，後續仍須依案件完成校長聘任、主管機關核准等程序，不能把「審議」等同於教評會自行完成全部人事處分。 教評會委員總額及選（推）舉方式由校務會議議決。一般組成中，未兼行政或董事的教師代表不得少於委員總額二分之一；總額16人，至少8人，恰好一半也符合法定比例。 審議法定特定性騷擾、性霸凌、兒少權益受罰、體罰或霸凌學生的解聘案件，須增聘校外學者專家，直到未兼行政或董事的教師代表少於委員總額二分之一。偽造、變造或湮滅他人所犯校園毒品危害事件證據，不屬此項增聘事由。 二、教師聘任與任用 高級中等以下學校教師的聘任方式為初聘、續聘、長期聘任，沒有「短期聘任」。原則上經教評會審查通過，由校長聘任。 初聘：1年。 續聘：第一次1年，以後每次2年，不能說續聘均為1年。 長期聘任：續聘3次以上、服務成績優良，並經教評會全體委員三分之二以上審查通過。 初聘通過或表現良好，不等於立即取得長期聘任資格；初聘也不能無限期延長。校長依法回任教師，免經教評會審查；不能據此推論遷調、超額介聘或考試分發教師一律免審。 各級公立學校校長的任用依據為《教育人員任用條例》。專任教育人員除法令另有規定外，不得在外兼課或兼職；專任運動教練資格由中央體育主管機關定之。 教育人員的消極資格須符合完整要件。例如性侵害行為須經調查確認屬實，不能只認為「有可能」；性騷擾或性霸凌須符合情節重大等法定條件。未依法通報疑似校園性侵害事件的相關禁止任用事由，須注意致再度發生校園性侵害事件的要件；偽造、變造、湮滅或隱匿他人性侵害事件證據，則須經查證屬實。 三、兼任、代課及代理教師 兼任教師由校長就具有各該教育階段、科（類）合格教師證書者聘任。代課、代理教師在符合法定甄選條件時，另有未具合格教師證書者參加的途徑，因此「沒有教師證就完全不能應徵教職」過於絕對。 兼任、代課及代理教師受聘期間，可以對學校教學及行政事項提供意見；待遇依相關規定辦理，非由學校任意決定。兼任行政職務須依適用規定與例外辦理，不能一概認為三者都可兼任各處室行政職務。 四、不適任教師的法律效果 108年修法的重要方向包括：依違反性別平等、體罰霸凌、教學不力、其他類型處理不適任案件，設置教師專業審查會，以及建立教師諮商輔導支持體系。「寒暑假到校日數由中央訂定」不是該次修法內容。 處理類型要件與效果 終身不得聘任符合《教師法》第14條法定事由，應予解聘，且終身不得聘任為教師。 一定期間不得聘任符合第15條事由，應予解聘，且1年至4年不得聘任。 解聘或不續聘教學不力或不能勝任工作有具體事實等，經法定程序處理；不附加上述禁止聘任期間。 終局停聘行為違反相關法規，經查證屬實，未達解聘程度但有停聘必要；期間為6個月至3年。 資遣符合工作調整或身體衰弱等法定事由，依程序報主管機關核准後辦理。 終身解聘的重要事由包括：法定內亂、外患、貪污或性侵害犯罪經有罪判決確定；性侵害行為經法定委員會調查確認屬實；體罰或霸凌學生造成身心嚴重侵害；偽造、變造或湮滅他人所犯校園毒品危害事件證據，經查證屬實等。貪污僅經檢察官起訴，不等於有罪判決確定。 內亂、外患、貪污及法定性侵害犯罪的上述判決確定事由，依法免經教評會審議，並免報主管機關核准。毒品事件證據案不適用這項免審、免報程序。另須區分「免經教評會審議」與「同時免報核准」，兩者不是同義。 資遣著重工作調整或健康因素。舊法題所列「現職工作不適任或現職已無工作，又無其他適當工作可以調任」，以及經公立醫院證明身體衰弱不能勝任工作，考點均為資遣，不能直接套成懲罰性的解聘。 五、教學不力與體罰的分層判斷 教育部109年11月核釋的教學不力或不能勝任工作具體情形，包括經常不遵守上下課時間、遲到或早退，班級經營欠佳且有具體事實，以言語或文字等羞辱學生造成心理傷害，以及親師溝通不良且主要可歸責於教師。 「行為違反法規，經查證屬實」不是該核釋列舉的明文項目。教學不力須依合法調查、必要的輔導及審議程序處理，經教評會審議並報主管機關核准後，予以解聘或不續聘。 體罰不只有一種處分：造成身心嚴重侵害，可終身解聘；造成身心侵害且有解聘必要，可解聘並禁止聘任1年至4年；符合教學不力要件者，也可能解聘或不續聘。以成績標籤分區、情緒性辱罵學生等行為，教師身分的處理依據為《教師法》。 六、程序門檻與舊法題 現行法對體罰或霸凌造成身心嚴重侵害的解聘審議，要求三分之二以上委員出席、出席委員三分之二以上通過，並依規定報主管機關核准。勿把出席比例、出席者表決比例與全體委員比例混用。 舊法「行為不檢有損師道」的考點為三分之二以上委員出席、出席委員過半數通過。舊法性侵害案件的暫時停聘題，所考期間為知悉之日起一個月內；此屬舊制考點，不可直接當成現行性侵害案件的通案程序。 舊法另有經合格醫師證明精神疾病的規定，當事人否認不會推翻醫療證明。此類題須按舊法判讀，不宜延伸成現行法下所有精神疾病均應解聘。 七、教評會未依法處理時的校長處遇 確認學生傷害、調查證據與法定要件，保障教師陳述及程序權利，向委員說明法律效果。 依法增聘校外學者專家，完整記錄出席、表決及決議理由，依主管機關命令辦理審議或復議。 如實陳報教育局；仍未依法處理時，由主管機關循法定機制介入，校長不能自行跳過程序解聘。 保護學生、提供輔導、向家長說明進度，並改善校內管教與通報機制。 比較教育考點：日本中央教育審議會2002年答申所涉不適任教師輔導，先給予1年研習輔導；仍不適任，再給予1年觀察輔導期。 常考陷阱 「至少二分之一」不等於「超過半數」；特殊案件增聘後則須降至少於二分之一。 長期聘任考的是全體委員三分之二以上，不是出席委員三分之二。 教評會不是教師會，也不以評定教學成效為主要職責；初聘本就在其審查範圍。 性侵害「可能」不等於「確認屬實」；貪污「起訴」不等於「有罪判決確定」。 終局停聘最長3年；解聘後禁止聘任可為1年至4年，兩者不可混淆。 教學不力不當然附帶終身或一定年限不得聘任；體罰則須依侵害程度分層。 舊法的「行為不檢有損師道」、性侵害停聘期間與健康事由，不能直接套用現行法。 記憶口訣 聘任：初一、續一、後續二；續聘三次，全體三分二。 組成：一般至少半，特殊增聘低於半。 效果：嚴重終身、必要一到四；教學不力解或不續，終局停聘最多三。