學習重點 掌握勤指中心的中樞地位與基本任務:統一調度、指揮、管制所屬警力執行各種勤務;轄區發生重大災害、事故或其他案件時,得洽請非所屬或附近他轄區警力協助。 分清「即時處置」與「管轄協調」:涉及二個以上警察機關或其他機關的案件,不可等上級指定管轄後才處置。 熟記狀況處置「四快」、多元管道報案比照110程序、重大事故案件循「雲端治安管制系統」陳報。 掌握開設層級(一至三級)、執勤更替方式、交接主持人等數字與職務細節。 理解報案處理六大功能、到場時間目標值及業務職掌等實務運作內容。 核心觀念 一、勤指中心的定位與基本任務 各級警察機關勤務指揮中心是各項勤務的指揮派遣中樞。依「警察機關勤務指揮中心作業規定」,其基本任務的核心內容為: 統一調度、指揮、管制所屬警力,執行各種勤務。 轄區內發生重大災害、事故或其他案件時,得洽請非所屬或附近他轄區警力協助之。 第二項說明勤指中心的調度並不限於本機關所屬警力,遇重大狀況時可以跨轄區請求支援。注意用語是「得洽請」,屬於得視情況為之的權限,而非每案必須辦理的義務。 二、跨機關案件的處置 案件涉及二個以上警察機關或其他機關時,重點是不得延誤處置。治安狀況講求時效,不能以「管轄尚未確定」為由停止或延後必要處置;管轄問題屬於事後或同步進行的協調事項,不是開始處置的前提。 判斷選項時,只要出現「應由上級警察機關指定管轄後,再行處置」這種先後順序的限制,即與規定精神不符。 三、狀況處置「四快」與重大案件陳報 狀況處置應確實遵守報告快、指揮快、行動快、通訊快的要求。四者環環相扣:迅速報告使指揮者掌握資訊;迅速指揮使警力立即行動;通訊順暢才能持續回報現場變化、調整部署。 依內政部警政署111年12月20日函頒修正之作業規定,轄區發生重大事故或案件時,應即循「雲端治安管制系統」陳報。須同時記住:適用情境(重大事故或案件)、時效(應即)、系統名稱(雲端治安管制系統)。 四、開設層級 勤指中心(聯合指揮所)的開設區分為一至三級,不是一至四級。 情境重點 平常狀況三級開設,由勤指中心主任督導運作;非辦公時間得由執勤官代理。 狀況升高依狀況嚴重程度逐級提升開設層級,並由相應層級的主官(管)主持、相關編組單位派員進駐實施聯合作業。 開設層級的題目常把「狀況程度」「開設層級」「主持人」「幕僚長」組合成一個長句。只要其中一項對應錯誤,整個選項就是錯的。例如把「發生重大治安狀況」直接寫成「提升為一級開設,由機關主官主持,業務副主官為幕僚長」,即屬與規定不符的組合,須逐項核對而非看到熟悉字眼就判斷為正確。 五、多元報案管道與報案服務 各級勤指中心受理民眾以簡訊、視訊或APP程式報案時,比照受理110案件程序辦理。報案管道不同,受理、派遣、追蹤等程序都不能降格或省略。 為照顧聽語障礙人士等無法以電話表達需求者,各縣市警察局的手機簡訊報案專線早已建置運作,並非尚在規劃、預計某年才完成的措施。 警政署為縮短民眾報案等待時間,以從受理民眾報案至員警到達現場,不超過10分鐘為目標值。注意計時起訖為「受理報案」到「到達現場」,性質為服務目標值。 六、報案處理六大功能與業務職掌 勤指中心針對報案處理有六大功能:受理、處理、指揮、派遣、追蹤、管考。 功能環節理解重點 受理、處理接獲報案並進行初步處理,使案件進入勤務運作流程。 指揮、派遣指揮並調派適當警力前往現場處置。 追蹤、管考掌握案件處理進度,並對處理情形進行管制考核。 勤指中心的業務職掌也包括受理報案數位錄音系統之整合、規劃。也就是說,除了實際接報、派遣外,支持報案服務的系統整合規劃也是其職掌。 七、執勤人員配置、更替與交接 人員:執勤人員遴派專責人員擔任。 更替方式:以12小時更替制或8小時更替制為原則。 交接:各級勤指中心自行訂定交接時間;交接時由主任主持,非辦公時間由卸任執勤官負責。 八、申論作答架構:基本任務與勤務事項管制 申論題問「基本任務」及「勤務事項之管制項目」時,應分成兩大段作答: 基本任務:以「統一調度、指揮、管制所屬警力,執行各種勤務」及「轄區內發生重大災害、事故或其他案件時,得洽請非所屬或附近他轄區警力協助」為核心,並說明勤指中心作為指揮派遣中樞的定位。 勤務事項管制項目:須依作業規定原文逐項條列,並可輔以「四快」要求、重大事故案件循雲端治安管制系統陳報、報案受理比照110程序等運作規範,說明管制的目的在於即時掌握警力動態與狀況發展。 報案處理六大功能屬於實務運作的整理,可作為補充說明,但不能取代規定所列的基本任務與管制項目本身。 常考陷阱 「應由上級警察機關指定管轄後,再行處置」:錯。跨機關案件不得因管轄未定而延誤處置。 「報告快、指揮快、行動快及處罰快」:錯。第四快是通訊快。 「聯合指揮所之開設區分為一至四級」:錯。開設分一至三級,平常為三級開設。 「發生重大治安狀況時,提升為一級開設,由機關主官主持,業務副主官為幕僚長」:錯。長句組合題須逐一核對狀況程度與開設層級、主持人、幕僚長是否相互對應。 「巡邏勤務動態管制採定點報告為原則,每一轄區不得少於一次」:錯誤敘述,不可當作規定背誦。 「重大事故或案件應即循雲端治安管制系統陳報」:正確,系統名稱要記準。 「簡訊、視訊或APP報案比照110案件程序」:正確;若改成「另採簡化程序」即錯。 「手機簡訊報案專線預計108年7月完成」:錯。簡訊報案專線早已建置運作,選項把既有措施寫成尚待完成。 「受理報案至到達現場不超過10分鐘為目標值」:正確,注意起訖點與「目標值」性質。 「業務職掌包括受理報案數位錄音系統之整合、規劃」:正確,不要誤以為系統規劃與勤指中心無關。 「12小時或8小時更替」「專責人員擔任」:正確,選項用「應遴派」或「得遴派」都曾出現在正確敘述中,判斷重點在更替時數。 「非辦公時間交接由接任執勤官負責」:錯。應為卸任執勤官。 「平常狀況三級開設,由主任督導;非辦公時間得由執勤官代理」:正確。 記憶口訣 「報指行通,四項都快」:報告快、指揮快、行動快、通訊快(沒有處罰快)。 「受處、指派、追管」:受理、處理、指揮、派遣、追蹤、管考。 「開設只到三,平常三級主任管」:開設一至三級;平常三級,由主任督導,非辦公時間執勤官代理。 「輪替十二八,交接看卸任」:12或8小時更替為原則;交接由主任主持,非辦公時間由卸任執勤官負責。 「重大上雲端,先處後管轄」:重大事故案件應即循雲端治安管制系統陳報;跨機關案件先處置,不等指定管轄。