學習重點 掌握兩項基本標準:依自治區域及人口疏密劃分警勤區,再參酌實際情形作適當調整。 記牢自治區域原則:以一村里劃設一警勤區;村里過小得以二以上村里合併劃設,村里過大得將一村里分設二以上警勤區。 精確記憶人口戶數:以二千人口或五百戶以下劃設一警勤區。數字、連接詞「或」及「以下」都是考點。 完整掌握六項參酌事項:治安狀況、地區特性、警力多寡、工作繁簡、交通電信設施及未來發展趨勢。 區分法定列舉與生活聯想:過往歷史背景、貧富分布、經濟條件,都不是條文明文列舉的參酌事項。 核心觀念 一、法源與整體架構 警勤區的劃分規定在《警察勤務條例》第七條。作答時應建立「基本劃分標準+參酌事項調整」的架構:先說明自治區域與人口疏密兩項標準,再交代應參酌的六項因素。只記人口數,或只寫一村里一警勤區,都不足以完整呈現劃分原則。 自治區域看的是村里的行政區域範圍,人口疏密看的是人口數或戶數。參酌事項則配合地方環境、勤務需求及警力條件,讓警勤區的劃分可以作適當調整。 二、依自治區域:一村里一警勤區,過小合併、過大分設 依自治區域,以一村里劃設一警勤區。這是基本原則,條文同時容許依村里大小調整,所以不能理解成每個村里都只能設一個警勤區。 村里情形法定劃設方式判斷重點 原則以一村里劃設一警勤區基本對應為一村里、一警勤區 村里過小得以二以上村里劃設一警勤區數個村里合併劃設 村里過大得將一村里劃設二以上警勤區同一村里分設數個警勤區 這裡的「得」表示條文容許採取該種劃分方式,不能改寫成一律必須合併或分設。「二以上」包括二個及更多,並不限於二個村里合併,也不限於只分成二個警勤區。 三、依人口疏密:二千人口或五百戶以下 依人口疏密,以二千人口或五百戶以下劃設一警勤區。這句是數字題的核心,應整句記憶。只記得「五百戶」,就容易忽略人口數被替換,或「以下」被改成「以上」。 人口數為二千:不是一千,也不是三千。 戶數為五百:不是八百戶。 連接詞為「或」:條文列出人口與戶數兩種衡量方式,不能改寫成「且」,也不能擅自要求兩者同時符合。 方向為「以下」:不能反向記成「以上」,也不宜說成每一警勤區都必須剛好二千人或五百戶。 人口戶數標準要與自治區域及參酌事項一併理解。申論作答宜保留條文用語,直接寫出完整標準,避免自行換句話說而改變原意。 四、六項參酌事項:必須完整記憶 警勤區的劃分,除前述基本標準外,並應參酌治安狀況、地區特性、警力多寡、工作繁簡、交通電信設施及未來發展趨勢,作適當調整。 參酌事項理解方向 治安狀況考量地區的治安需求。 地區特性考量不同地區的個別特徵。 警力多寡考量可供運用的警力數量。 工作繁簡考量勤務工作的繁重或簡易程度。 交通電信設施考量交通與通訊設施條件。 未來發展趨勢考量地區未來可能的發展變化。 上表的理解方向只是幫助記憶,正式作答仍應寫出法定名稱。尤其不能只記治安、警力與交通電信三項,而漏掉地區特性、工作繁簡及未來發展趨勢。 五、申論題的完整作答順序 遇到要求說明劃設原則的申論題,先交代法源,再依下列順序寫出具體內容: 依自治區域:寫出一村里一警勤區的原則,再補充村里過小得以二以上村里合併劃設、過大得將一村里分設二以上警勤區。 依人口疏密:完整寫出「以二千人口或五百戶以下劃設一警勤區」。 參酌實際因素調整:列出六項法定參酌事項,並以「作適當調整」收尾。 這樣能同時涵蓋基本標準、例外劃設方式及調整因素,避免只列數字,或只寫抽象的「因地制宜」。 常考陷阱 把基本單位改成二村里:原則是一村里劃設一警勤區。選項若把原則改成二村里,並連帶改動合併與分設的數量,例如「三以上村里」「二村里劃設三以上」,就與條文不符。 把一村里一警勤區說成毫無例外:要同時想到過小得合併、過大得分設。出現「一律」「不得分設」等絕對用語,須特別留意。 數字部分正確,整句仍可能錯誤:五百戶雖然正確,若搭配一千人口或三千人口,或改成「五百戶以上」,仍屬錯誤。三千人口或八百戶也是常見的錯誤組合。 把「以下」偷換成「以上」:「三千人口或五百戶以上」同時錯了人口數與方向,是典型的「何者為非」選項。 把「或」偷換成「且」:應依原文記憶,不要自行增加人口數與戶數必須同時符合的條件。 以過往歷史背景替換法定事項:條文列的是「未來發展趨勢」,沒有「過往歷史背景」。兩者雖然都和地區變遷有關,但不是相同用語。 以貧富分布、經濟條件混充列舉事項:兩者都不是條文明文列舉的項目。題目問法定參酌事項時,應依條文判斷,不要憑一般生活經驗擴張。 誤刪容易被忽略的三項:地區特性、工作繁簡、未來發展趨勢都屬明文列舉,不能因為較少被單獨強調就判為錯誤。 判斷關鍵:題幹若問「依條例規定」或「何者非屬列舉事項」,就要逐字與條文核對。某項因素在現實中或許和治安有關,但只要條文沒有列舉,就不能當成法定參酌事項。 記憶口訣 「一村一區,小合大分;二千人口,五百戶下。」小村里得合併,大村里得分設;正式作答仍須寫成「二千人口或五百戶以下」。 「治地、警工、交未。」治安狀況、地區特性;警力多寡、工作繁簡;交通電信設施、未來發展趨勢。三組成對記憶,作答時再還原完整名稱。