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學習重點 掌握警察勤務區的定位：警察勤務基本單位，由員警一人負責。「員警」用語可規劃納入巡佐、巡官擔任警勤區。 熟記劃分基準：以自治區域之村里為基準；村里過大或過小時，綜合考量人口疏密、面積廣狹、治安狀況、交通通信情形及警力多寡等因素，沒有單一因素優先。 分清權責：警勤區劃設應考量整體情況，參酌警力分配、社區居民意見、人口疏密、配合自治區等要素，由警察分局定期檢討調整。 掌握檢討調整的參酌事項：地區特性，以及最近六個月內各警勤區的治安事故統計。 申論作答依「意義、人員、劃分基準、調整因素、檢討調整機關與參酌事項」展開。 核心觀念 一、警察勤務區的意義與人員配置 依《警察勤務條例》，警察勤務區，簡稱警勤區，為警察勤務基本單位，由員警一人負責。作答時，「基本單位」與「一人負責」是兩個必要關鍵：前者說明勤務組織上的定位，後者說明責任歸屬。 「由員警一人負責」是建立明確的責任分工，不能解讀為所有勤務均只能由該員單獨執行，也不能據此否定警勤區之間聯合實施共同勤務的安排。 人員用語應注意「員警」不等於僅限「警員」。修正為由員警一人負責，目的在強化並提升警勤區服務效能，並規劃納入巡佐及巡官擔任警勤區。應區分「得納入規劃」與「每區必須配置」：不能推論每一警勤區都必須由巡佐或巡官負責。 二、劃分基準：以村里為原則，並依因素綜合調整 警勤區的劃分，以自治區域之村里為基準。村里是原則性的劃分依據，基準單位是「村里」而非「鄰」，也不是要求任何情況下都必須一村里對應一警勤區。村里過大或過小時，應依實際情況合理劃分，綜合考量的因素包括： 人口疏密：居民集中或分散，會影響服務需求與勤務負荷。 面積廣狹：轄區範圍影響到達現場、訪查及執勤所需時間。 治安狀況：治安事件的數量與性質，影響警察勤務需求。 交通、通信情形：關係勤務聯繫、支援及執行的便利程度。 警力多寡：須衡量可配置人力及實際負擔。 上述因素是綜合判斷，條文並未規定「以面積廣狹優先認定」或其他單一因素優先。題目若出現某一固定人口數、戶數即劃設一區的公式，也不要當成正確規定背誦。 三、劃設與檢討調整：由警察分局定期辦理 警勤區劃設應考量整體情況，參酌警力分配、社區居民意見、人口疏密及配合自治區等要素，由警察分局定期檢討調整。辦理單位是分局，不是警政署、警察局，也不是分駐（派出）所。 「定期檢討調整」表示應持續檢視區劃是否符合實際需求；不能改寫成「每年重新檢討劃設，並區分為重要警勤區或一般警勤區陳報核定」，這是錯誤敘述。 實際檢討時，應注意地區特性與治安狀況，不能僅比較各區土地大小或戶口數是否一致： 參酌面向應掌握內容作答關鍵 整體要素警力分配、社區居民意見、人口疏密、配合自治區等。應考量整體情況，由警察分局定期檢討調整。 地區特性區域別、金融機構、重要機關、學校、團體、特殊場所、特定營業場所等。相同人口或面積，仍可能有不同勤務需求。 治安狀況最近六個月內每一警勤區所發生治安事故之統計數，包括重大及一般刑案、違法（規）案件等。統計期間為最近六個月；範圍不只重大刑案。 四、警勤區與其他勤務配置的關係 警勤區是勤務的基本單位，其他勤務安排是以它為基礎配合運作。偏遠地區若無法與其他警勤區聯合實施共同勤務，條例另有設置警察駐在所的特別安排；專業警察的責任區也可與警勤區配合劃分。這兩部分選項常改動條文用語，例如把駐在所寫成「應設、由員警單獨執行勤務」，或把專業警察寫成「刑事、外事及其他各種警察」。作答時應以條文原文為準，不要選這類改寫過的敘述。 五、申論題的完整組織方式 題目要求說明「何謂警察勤務區」及「劃分方式」時，可依下列順序作答： 先下定義：警勤區為警察勤務基本單位，由員警一人負責；「員警」用語可納入巡佐、巡官，以提升警勤區服務效能。 說明劃分基準：以自治區域之村里為基準。 補充調整因素：村里過大或過小，依人口疏密、面積廣狹、治安狀況、交通通信情形及警力多寡等因素綜合劃分。 交代檢討調整：應考量整體情況，參酌警力分配、社區居民意見、人口疏密、配合自治區等要素，由警察分局定期檢討調整。 補充實務參酌事項：地區特性（金融機構、重要機關、學校、特殊場所、特定營業場所等），以及最近六個月內各警勤區的治安事故統計。 應先寫清楚條例規定，再補充實務檢討內容，層次較分明。 常考陷阱 「以一鄰里劃設一警勤區」：基準是自治區域之「村里」，不是「鄰」，也不是僵固的一對一規則。 「村里過大或過小，以面積廣狹優先認定」：面積只是綜合因素之一，沒有優先地位。 「依人口疏密，以1千口或5百戶以下劃設一警勤區」：這組數字不是正確規定，看到固定人口、戶數公式要提高警覺。 「缺額逾一年未能派補，分局應於三個月內重新劃分、檢討合併」：這組期限不是正確敘述，不要背。 「由警政署、警察局或分駐（派出）所定期檢討調整」：辦理單位為警察分局，注意層級。 「每年重新檢討劃設，並區分為重要警勤區或一般警勤區陳報核定」：這是錯誤敘述；正確為由警察分局「定期」檢討調整。 「最近六個月內治安事故統計」：這是正確內容，不要誤判為錯誤；統計包括重大及一般刑案、違法（規）案件。 「修正為員警一人負責，規劃納入巡佐及巡官」：這是正確敘述。「員警」不等於僅限警員。 駐在所、專業警察責任區的改寫選項：「應設駐在所，由員警單獨執行勤務」「刑事、外事及其他各種警察」都是改動過的寫法，不要選。 記憶口訣 「基本一人、村里為準；人地治交警，分局定期評。」「人地治交警」依序提示人口疏密、面積廣狹、治安狀況、交通通信及警力多寡；「分局定期評」提示由警察分局定期檢討調整。 「員警含佐官，效能往上看；治安看半年，地區看特性。」提示「員警」可納入巡佐、巡官以提升服務效能，檢討時參酌最近六個月的治安統計與地區特性。