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學習重點 掌握訪查的三大任務：犯罪預防、為民服務、社會治安調查，並能說明訪查得辦理的具體事項，例如遞送警勤區員警聯繫卡片、提供家戶環境檢測評估服務。 區分表明身分（著制服或出示證件）、告知訪查事由（目的）、進入處所須經同意並引導等程序，不可把其中一項當成全部要求。 記住訪查時間以依勤務分配表編配、於日間實施為原則；只有與受訪查者另有約定訪查時間時，才有例外。 座談會方式應於訪查日三日前，以書面通知訪查時間及地點。 熟悉尊重權益、誠實方法、必要範圍、合理關聯、行政中立及資料保密等限制，並區別一般警勤區訪查與治安顧慮人口查訪適用的不同規範。 核心觀念 一、訪查目的與得實施事項 警勤區訪查屬勤區查察，是由警勤區員警專責擔任的個別勤務，目的在達成犯罪預防、為民服務及社會治安調查等任務。現行規定為「警察勤務區訪查辦法」，舊名為「警察勤務區家戶訪查辦法」，考題可能沿用舊稱，觀念相同。申論作答時，應先寫出三大任務，再依各項任務說明具體作為。不能只寫「了解轄區狀況」。訪查也不能被視為可以強制進入住宅或要求民眾回答問題的依據。 任務具體內容與作答重點 犯罪預防透過訪查提供犯罪預防資訊及宣導，了解轄區治安問題與犯罪徵候，協助居民提升安全意識。 為民服務為指導家戶生活安全，得提供家戶環境檢測評估服務；提供居民與警察聯繫及諮詢的管道；實施訪查時，其他必要為民服務事項應同時辦理。 社會治安調查了解地區特性、社區治安狀況、影響治安的因素及居民治安需求，供勤務規劃與治安維護參考。 警勤區員警實施訪查，得以遞送警勤區員警聯繫卡片，載明與警察聯繫的方法，供社區居民聯繫及諮詢。這是規定明文容許的方式，選項出現時應判斷為正確。注意「得遞送」是可以採取的方式，並非每次訪查都必須遞送的義務。 家戶環境檢測評估的目的在於指導生活安全，屬於服務措施。不能把「提供評估服務」解讀為員警可以強制檢查住宅。 二、表明身分與告知訪查事由 警勤區員警實施訪查時，應著制服或出示證件表明身分，並告知訪查事由（目的）。這裡有兩個層次：先讓受訪查者確認執行者的身分，再讓其了解訪查目的。未表明身分或未告知訪查目的，受訪查者得拒絕訪查。 關鍵在連接詞：身分表明的方式用「或」，身分表明與事由告知之間用「並」。因此不能說員警一律必須著制服，也不能說要同時著制服並攜帶服務證。反過來，也不能說只要告知事由，就完全不必表明身分。穿便服訪查時，仍須出示證件表明身分。 三、進入處所：同意與引導缺一不可 執行訪查時，應經受訪查之住居人、代表人、事業負責人或可為事業代表之人同意並引導，始得進入其適當處所。判斷時依序確認四件事：同意者是否具備上述身分、是否已取得同意、是否有人引導、進入的是否為適當處所。 表明身分不等於取得進入同意；同意受訪也不當然等於同意員警進入處所。即使員警已著制服並說明目的，仍須取得同意並由對方引導。對方同意進入適當處所後，員警也不能任意走動、翻查物品或擴張訪查範圍。 四、實施時間與座談會通知 警勤區員警實施訪查，應依勤務分配表編配時間，於日間為之；但與受訪查者另有約定訪查時間者，不在此限。例外只能來自雙方另有約定。不能因為員警方便、當晚排有勤務，或認為夜間較容易找到人，就自行在夜間訪查。 若以座談會方式實施，應將訪查時間及地點，於訪查日三日前，以書面通知受訪查者。這項規定包含三個要素：通知內容（時間及地點）、提前期限（三日前）、通知方式（書面）。作答時三者都要寫出。 情形程序重點 一般訪查依勤務分配表編配時間，原則於日間實施。 另有約定時間依與受訪查者約定的時間實施，不受日間原則限制。 未約定不得於夜間實施訪查。 座談會方式訪查日三日前，以書面通知訪查時間及地點。 五、實施訪查應遵守的權益保障 訪查應尊重當事人權益，依誠實方法為之，不得逾越訪查目的之必要範圍，並應與訪查目的具有正當合理之關聯。這些要求同時限制詢問內容、資料蒐集及實施方式。即使受訪查者願意配合，與訪查目的無關的事項也不能任意調查。 員警應嚴守行政中立，不得利用權力、機會或方法，使他人加入政治團體，或參與、協助政黨。訪查所得資料應保守秘密，不得洩漏；不能因為資料是在日常訪談中取得，就降低保密要求。 六、治安顧慮人口查訪另有規範 治安顧慮人口的查訪，不是依警察勤務區訪查辦法辦理，而是依警察職權行使法及其授權訂定的治安顧慮人口查訪相關規定辦理。一般警勤區訪查以任意、服務性質為主；治安顧慮人口查訪則有其特別依據。題目若稱「治安顧慮人口之查訪，依警察勤務區訪查相關法令規定辦理」，應判斷為錯誤。 七、申論作答架構 得實施的事項：依犯罪預防、為民服務、社會治安調查三大任務分項說明；補充得遞送聯繫卡片、得提供家戶環境檢測評估服務，以及其他必要為民服務事項應同時辦理。 應遵守的事項：著制服或出示證件表明身分並告知事由，否則受訪查者得拒絕；經適當之人同意並引導始得進入適當處所；尊重權益、誠實方法、必要範圍、正當合理關聯；行政中立；資料保密。 訪查時間應注意事項：依勤務分配表編配時間，於日間為之，另有約定者不在此限；座談會應於訪查日三日前以書面通知時間及地點。 常考陷阱 「應著制服並攜帶警察服務證」：把身分表明方式改成兩者都要具備。正確結構是「著制服或出示證件表明身分，並告知事由」。 「只要告知訪查事由即可，不需要著制服」：遺漏表明身分的程序。從「不一定要著制服」不能推出「不必表明身分」，穿便服仍須出示證件。 「未告知訪查目的，受訪查者得拒絕」：這是正確敘述，不要誤判為錯誤。 「經同意即可進入」：敘述不完整。須由住居人、代表人、事業負責人或可為事業代表之人同意並引導，才能進入適當處所。 「依勤務基準表編配時間」：表名被偷換，正確為勤務分配表。即使選項的日間原則及約定例外都正確，仍會因表名錯誤而不成立。 「未約定，夜間亦得實施訪查」：違反日間原則。只有與受訪查者另有約定時才能例外，勤務安排不能取代約定。 「座談會於訪查日七日前通知」：期限錯誤，應為三日前，並以書面通知時間及地點。 「得遞送警勤區員警聯繫卡片」：這是正確敘述；但若改寫成「每次訪查均應遞送」，就扭曲了「得」的性質。 「家戶環境檢測評估等於可強制檢查」：把服務措施誤當強制權限。進入處所仍須經同意並引導。 「治安顧慮人口查訪依警察勤務區訪查相關法令辦理」：錯誤。治安顧慮人口查訪另依警察職權行使法及相關查訪規定辦理。 記憶口訣 「制服或證並告由，同意引導才進門；分配日間約定外，座談三日書面通。」 申論可依「三任務、進門程序、權益限制、時間通知」展開： 先寫犯罪預防、為民服務、社會治安調查三大任務。 再寫表明身分、告知事由，以及經同意並引導始得進入。 接著寫誠實方法、必要範圍、行政中立、資料保密。 最後交代日間原則、約定例外與座談會三日前書面通知。