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學習重點 掌握第三人的定義：非警察人員、經警察遴選、志願與警察合作，三者缺一不可。 掌握遴選的目的與方式：為防止危害或犯罪，對將有危害行為或有觸犯刑事法律之虞者，秘密蒐集其相關資料。 分清核准層級：該管警察局長或警察分局長核准後實施，不需檢察官核准，也不限於警察局長。 掌握合作關係的終止原則：蒐集工作結束後應終止合作關係；例外須有事實、有繼續蒐集必要且經核准，才能繼續合作。 掌握第三人的待遇與地位：除得支給實際需要工作費用外，不給予任何名義及證明文件，也不具警察職權；證據依刑事訴訟法，證人適用證人保護法，辦法由內政部定之。 核心觀念 一、遴選第三人的目的、對象與方式 依《警察職權行使法》，警察為防止危害或犯罪，認為對公共安全、公共秩序或個人生命、身體、自由、名譽、財產將有危害行為，或有觸犯刑事法律之虞者，得遴選第三人秘密蒐集其相關資料。 判斷時要抓住三個重點： 目的：防止危害或犯罪。 對象：將有危害行為或有觸犯刑事法律之虞者。 方式：秘密蒐集。這是本制度的核心特徵，選項若改成「公開蒐集」即屬錯誤。 二、第三人的定義 本法所稱第三人，是指非警察人員而經警察遴選，志願與警察合作之人。 要件說明 非警察人員警察本身不是第三人。 經警察遴選須經警察主動遴選，不是任何人自行表示合作即可成為第三人。 志願與警察合作出於本人意願，不能強迫。 選項寫「只要志願與警察合作之非警察人，即為第三人」，漏掉了「經警察遴選」這項要件，因此錯誤。一般主動報案或提供線索的民眾，不當然是本法所稱的第三人。 三、核准層級與實施程序 警察遴選第三人秘密蒐集特定人相關資料，應敘明原因事實，經該管警察局長或警察分局長核准後實施。 核准權限屬於警察機關內部，不必報請檢察官核准。 警察局長與警察分局長都可以核准，並非只限警察局長。 因此，「陳報分局長轉檢察官核准」錯在多加了檢察官；「只能由縣市警察局長核准」錯在「只能」，漏掉了警察分局長。 四、運作期間：工作結束即終止合作 第三人的合作關係以蒐集任務為範圍。蒐集工作結束後，警察應與第三人終止合作關係。但有事實，而有繼續進行蒐集必要且經核准者，得繼續合作關係。 例外繼續合作的三個條件須同時具備： 有事實（不能只憑臆測）。 有繼續進行蒐集的必要。 經核准（不能由承辦員警或第三人自行決定）。 要特別注意，「期間不得逾一年，延長每次不得逾一年，以一次為限」是同法長期觀察（對特定人實施觀察、動態掌握）的期間規定。考題常把觀察的期間框架套到第三人身上，再加上「不限次數」延長，這種寫法不正確。作答時應以「工作結束即終止、續行須有事實、必要並經核准」判斷第三人的運作期間。 五、第三人的待遇：只給費用，不給名義證明 經遴選為第三人者，除得支給實際需要工作費用外，不給予任何名義及證明文件。 費用：用語是「得」支給，內容限於實際需要的工作費用。 名義及證明文件：一律不給，目的在於避免第三人藉警察名義招搖或濫用，也保護其秘密身分。 選項前半句寫「得支給實際需要工作費用」看似正確，後半句接「並給予相關證明文件」就整句錯誤，要讀完整句再判斷。 六、第三人不具警察職權 第三人不具《警察職權行使法》或其他法規賦予警察之職權，其從事秘密蒐集資料也不得違反法規。第三人只是協助警察蒐集資料，不因遴選、核准或支給費用而取得警察身分，不能對他人盤查、搜索、扣押或採取其他強制措施。 七、證據使用、證人保護與授權辦法 事項正確規定常見錯誤寫法 資料作為證據使用依刑事訴訟法相關規定依民事訴訟法 第三人為證人時適用證人保護法相關規定不適用證人保護法 遴選、聯繫運用、訓練考核等辦法由內政部定之由內政部警政署定之 第三人蒐集的資料多涉及犯罪偵查，所以證據使用應回到刑事訴訟程序；第三人身分曝光可能有危險，所以作為證人時適用證人保護法。授權訂定辦法的機關是內政部，不是警政署。 常考陷阱 「得遴選第三人公開蒐集資料」：錯。法定方式是秘密蒐集。 「只要志願合作的非警察人員就是第三人」：錯。漏掉經警察遴選。 「陳報分局長轉檢察官核准」：錯。由該管警察局長或警察分局長核准，無須檢察官。 「只能由縣市警察局長核准」：錯。警察分局長也可以核准，「只能」是限縮陷阱。 「期間不得逾一年，延長每次不逾一年，不限次數」：錯。這是挪用長期觀察的期間框架，且「不限次數」本身就不正確；第三人應記「工作結束即終止合作」。 「工作結束後仍可自行繼續合作」：錯。原則終止；例外須有事實、有繼續蒐集必要且經核准。 「第三人經核准即具警察職權」：錯。第三人不具本法或其他法規賦予警察的職權。 「得支給工作費用，並給予相關證明文件」：錯。除工作費用外，不給予任何名義及證明文件。 「作為證據時依民事訴訟法」：錯。應依刑事訴訟法。 「第三人為證人時不適用證人保護法」：錯。應適用證人保護法。 「相關辦法由內政部警政署定之」：錯。由內政部定之。 記憶口訣 「非警遴選又志願，秘密蒐集防危害；局長分局長核准，不找檢察官；工作結束就分手，續作要事實、必要、核准；只給費用不給證，第三人沒有警權；證據刑訴，證人有保護，辦法內政部。」 補充區辨：「一年延一次」是長期觀察，「做完就結束」是第三人，兩者不要混用。