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學習重點 掌握刑事案件報案單一窗口「先受理、再依管轄移轉」的精神，不能以案發地不在本轄為由拒絕受理或要求民眾到他處報案。 受理非本轄民眾親自報案，製作筆錄後應依急迫性區分處理。只有情況急迫的案件，才立即通報並先行傳送資料至管轄警察局勤務指揮中心。 動物保護案件應填寫紀錄表、派員到場，他轄案件依單一窗口規定通報管轄分局。主管機關請求協助時，應依行政程序法申請職務協助，不是依行政執行法。 熟記「警察受理民眾報案精進作為」中的各項時限。刑案逾10日未破應派員慰問；單純汽車失竊案含查證時間以不超過2小時為原則。失蹤人口「3日內」訪問家屬、告訴乃論「3個月內」移送，都不是正確規定。 理解受理報案以回應民眾需求、保障權益及提供服務為核心，是最能體現民主價值的勤務活動。 核心觀念 一、刑事案件報案單一窗口的依據與意義 法令依據：刑事訴訟法第242條規定，告訴、告發應以書狀或言詞向檢察官或司法警察官為之；以言詞為之者，應製作筆錄。另依刑事訴訟法，司法警察知有犯罪嫌疑者，應即開始調查。因此，警察受理民眾刑事報案是法定職責，不因轄區而免除。警政署再依上述規定訂頒受理刑事案件報案單一窗口的相關作業規定，統一受理、通報及移轉程序。 意義：民眾可向任何警察機關報案，由受理單位負責受理、紀錄及後續聯繫移轉，避免民眾因不熟悉管轄區域而往返奔波，也避免各單位互相推諉。其重點是受理不分轄區，偵辦仍依管轄與權責分工。單一窗口指的是「一處受理、機關內部移轉」，不是由受理單位永久承辦所有案件。 實施原則（申論可依序展開）： 一律受理、不得推諉：民眾報案時，不論是否屬本轄，均應受理，不得拒絕或要求民眾另赴他處報案。 查證並製作筆錄：查證報案內容屬實後，應即製作報案筆錄及受理紀錄，並保全已取得的資料與證據。 發給報案證明：受理後依規定交付報案人受理證明（如受理刑事案件報案三聯單），作為日後查詢依據。 急迫案件立即通報：情況急迫者，應立即通報並將資料先行傳送管轄警察局勤務指揮中心處理，以掌握偵查與救援時機。 非急迫案件依程序移轉：不急迫者，依一般移轉程序將案件資料移交管轄單位偵辦。機關間的分工負擔不得轉嫁報案人。 管制追蹤與服務：受理單位應管制移轉情形，並向報案人說明處理進度及聯繫方式，使報案後有可追蹤的服務管道。 二、受理非本轄案件：受理一致，通報依急迫性區分 判斷面向情況急迫情況不急迫 受理均應受理，查證屬實後即製作報案筆錄 通報立即通報管轄警察局勤務指揮中心不必立即通報勤務指揮中心 資料處理將所有資料先行傳送勤務指揮中心處理依一般程序將案件資料移轉管轄單位 共同底線不得以非本轄拒絕受理，不得要求民眾自行到案發地重新報案 「立即通報並先行傳送所有資料」是急迫案件的特別程序，不能擴張成所有跨轄案件的共通程序。 三、動物保護案件的受理程序 紀錄：受理後填寫受理各類案件紀錄表。 派員：通知線上巡邏或備勤人員至現場處理。 跨轄通報：屬他轄案件者，依單一窗口相關規定通報管轄分局偵辦。 協助主管機關：動物保護主管機關請求分駐（派出）所協助時，應請主管機關依行政程序法規定提出職務協助申請。行政程序法第19條是行政機關間職務協助的規定。行政執行法規範的是公法上義務的強制執行，不是機關間職務協助的申請依據。 動物保護雖另有主管機關，警察仍須完成受理、紀錄、派員及通報，不能以「非警察主管業務」為由省略。 四、警察受理民眾報案精進作為：時限與關懷 依民國100年4月15日內政部警政署頒「警察受理民眾報案精進作為」： 事項正確規定辨識重點 單純汽車失竊案除有正當理由且不可抗力因素外，含查證時間以不超過2小時為原則，完成所有報案程序查證時間包含在內；限於「單純汽車失竊」 刑事案件未破發生後逾10日未破者，應派員實施慰問屬關懷服務，不代表停止偵辦或結案 失蹤人口家屬關懷警勤區員警接獲本轄或他轄受理失蹤人口報案通報後，應前往訪問關懷家屬「3日內」不是正確時限 告訴乃論案件移送依規定期限辦理移送「除有正當理由外，於3個月內移送」不是正確規定 告訴乃論案件的「移送期限」是警察機關的作業要求，與刑事訴訟法上被害人提出告訴的「告訴期間」性質不同，不可混用。 五、派出所其他重要業務規範 錄音錄影：派出所應置錄音、錄影設備，以供詢問犯罪嫌疑人使用。 拾得物：將辦理情形登錄於拾得物登記簿，陳報機關主官或單位主管核閱，並將資料輸入拾得遺失物管理系統管制。紙本登記、陳核及系統管制三者都要做。 失蹤人口受理：應即核對報案人及失蹤人身分證明文件，將失蹤人基本資料、發生經過及其他有關線索，確實載明於訪談筆錄及受（處）理失蹤人口案件登記表。受理時的資料確認，與接獲通報後由警勤區員警訪問關懷家屬，是不同階段的工作。 六、受理報案與警察勤務的民主價值 民主警政強調警察權力來自人民，勤務應以服務人民、保障權益為目的。受理報案是由人民主動提出需求，警察被動回應並提供協助，最直接呈現「以民為本、回應民意」的服務性質，因此最能體現民主價值。擴大臨檢、盤查人車屬警察主動發動的干預性措施，以秩序維護為重心。家戶訪查雖兼具服務功能，但仍由警察主動發動。兩者都不如受理報案具代表性。 常考陷阱 「不分情況急迫與否，均應立即通報並傳送所有資料至勤務指揮中心」：錯。只有情況急迫者才須立即通報並先行傳送資料。看到「不分」「均應」「一律」等絕對用語時，要特別留意。 「非本轄案件請民眾至管轄單位報案」：錯。單一窗口要求一律受理，由機關內部移轉。 「主管機關請求協助，應依行政執行法申請職務協助」：錯。職務協助的依據是行政程序法。 「動保案件屬主管機關業務，警察不必紀錄、派員」：錯。警察仍應填寫受理各類案件紀錄表並派員到場。 「失蹤人口報案通報後3日內訪問家屬」「告訴乃論案件3個月內移送」：均非「警察受理民眾報案精進作為」的正確規定。 「汽車失竊2小時不含查證時間」：錯。條文明定含查證時間。 「逾10日未破即應結案或報請停止偵查」：錯。10日未破是派員慰問的關懷作為。 「盤查、臨檢最能體現民主價值」：錯。答案是受理報案，判斷關鍵在於「人民提出需求、警察回應服務」。 記憶口訣 「一律受理做筆錄，急迫才報指揮中心。」記住跨轄受理的處理分流。 「動保：記、派、通、協，協助要找程序法。」記住紀錄表、派員到場、他轄通報分局，以及依行政程序法申請職務協助。 「車竊兩小時含查證，刑案十日未破要慰問。」記住精進作為中的兩個正確時限。