基層與地方上級農會

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建立於 2026年10月14日

學習重點 掌握農會的三級組織架構：鄉（鎮、市、區）農會、縣（市）及直轄市農會、全國農會。 分清基層農會與地方上級農會：臺北市農會是直轄市層級，與臺北市內的區農會不同。 辨認會員的身分：本單元的基層農會有自然人會員；臺東縣農會、臺北市農會則以所屬基層農會為會員。 記住農事小組是鄉（鎮、市、區）農會推行事業的最基層單位，不能把所屬層級換成縣（市）農會。 確認縣農會的上級是全國農會；「地區農會」仍可能是基層農會，太麻里地區農會就是本單元的重要例子。 核心觀念 一、三級架構：先判斷層級，再判斷關係 農會的組織架構分為鄉（鎮、市、區）農會、縣（市）及直轄市農會、全國農會三個層級。判斷時，要看農會在組織中的地位，不能只看名稱是否包含「市」或「區」。 層級類型本單元相關例子判斷重點 基層鄉（鎮、市、區）農會成功鎮農會、關山鎮農會、太麻里地區農會、臺北市內的區農會直接與農民會員連結 地方上級縣（市）及直轄市農會臺東縣農會、彰化縣農會、臺北市農會與所屬基層農會形成上下級關係 全國全國農會全國農會三級架構的最上層 以本單元的例子來看，成功鎮農會、關山鎮農會及太麻里地區農會的地方上級農會是臺東縣農會；臺東縣農會、彰化縣農會的上級農會則是全國農會。臺北市內的區農會與臺北市農會，也要分別放在基層與地方上級兩個位置。 名稱中的「市」不一定代表相同層級。鄉（鎮、市、區）農會中的「市農會」是基層類型；直轄市農會則屬地方上級類型。因此，不能把臺北市農會當成一般基層農會。 二、會員組成：農民加入基層，基層農會加入地方上級 自然人會員指個人身分的會員。基層農會是農民依入會資格加入農會的組織層級；地方上級農會的會員關係，則要從所屬下級農會來理解。應先辨認所問的是哪一級農會，再判斷會員是「個人」還是「農會」。 比較項目本單元的基層農會本單元的地方上級農會 例子成功鎮農會、關山鎮農會、臺北市內的區農會臺東縣農會、臺北市農會 會員關係有符合資格的自然人會員以所屬基層農會為會員 作答關鍵想到農民個人想到下級農會組織 臺北市農會沒有自然人會員，其會員是所屬區農會。區農會具有自然人會員，並不代表其上級的臺北市農會也具有自然人會員。上下級農會有組織上的連結，會員身分仍須各自判斷。 同樣地，判斷臺東縣農會的會員時，要找的是臺東縣內所屬的基層農會，不是直接列出農民個人。住在同一縣內，並不等於個人直接成為縣農會的會員。 三、地區農會：名稱不同，仍須看實際層級 基層農會的名稱不一定都採「某某鄉農會」或「某某鎮農會」的形式。太麻里地區農會屬於基層農會，不能因名稱中使用「地區」二字，就把它排除在臺東縣農會的會員之外。 成功鎮農會、太麻里地區農會、關山鎮農會，都是臺東縣農會的會員。三者名稱形式雖有差異，在本單元所考的會員關係上並無差別。 判斷重點是是否為該地方上級農會所屬的基層農會，而不是名稱是否完全符合「鄉、鎮、市、區」的字面格式。「地區」也不是在三級架構之外新增的一級。 四、農事小組：基層農會推行事業的最基層單位 鄉（鎮、市、區）農會得分設農事小組，作為事業推行的最基層單位。這裡要同時記住兩件事：設置的農會層級是基層農會，單位名稱是農事小組。 農事小組與鄉（鎮、市、區）農會不是同一層次的組織。鄉（鎮、市、區）農會是三級農會架構中的一級；農事小組則是其推行事業的基層單位，不構成第四級農會。 「最基層單位」不能脫離主詞單獨背誦。若敘述把農事小組直接配上縣（市）農會，就把所屬層級弄錯了。應完整記成：鄉（鎮、市、區）農會——農事小組——事業推行最基層單位。 五、縣農會的上級：全國農會 依本單元的三級架構，彰化縣農會的上級農會是全國農會。現行組織層級中，縣農會與全國農會之間沒有「臺灣省農會」這一級。 作答時應以現行上下級關係判斷，不能因看過舊名稱，就把臺灣省農會放回組織架構。記住基層、地方上級、全國三個位置，即可避免多插入一個省級層次。 常考陷阱 把直轄市農會與區農會視為同一層級判斷關鍵在組織地位。臺北市農會是地方上級農會，臺北市內的區農會是基層農會，兩者的會員組成不同。 把下級農會的自然人會員直接算成上級農會的會員區農會有自然人會員，不代表臺北市農會也有。必須分清個人與農會組織兩種會員身分。 看到「農事小組」就認為整句正確還要檢查主詞。農事小組應與鄉（鎮、市、區）農會連結，不能直接改成縣（市）農會。 因「地區」名稱而排除會員資格太麻里地區農會仍是基層農會，與成功鎮農會、關山鎮農會同為臺東縣農會的會員。 沿用省農會作為縣農會上級的舊觀念彰化縣農會的上級應判斷為全國農會；現行三級架構不包含省農會層級。 記憶口訣 「基層連農民，地方連農會；小組在基層，縣上接全國。」 搭配三組例子記憶：臺北市農會看區農會；臺東縣農會含成功、太麻里、關山；彰化縣農會往上接全國農會。