學習重點 基層農會發起組織的人數門檻是滿50人;「五十人」與「50人」意思相同。 計算範圍是鄉(鎮、市、區)內,計算對象是具有農會正會員資格者,不是該地區所有居民。 法律效果是「得」發起組織,表示可以發起;不是「應」發起,也不是達到人數就自動成立。 作答時要同時核對地域、資格、人數與「得」字,不能只看到50人就判定正確。 核心觀念 一、掌握完整規則:鄉(鎮、市、區)、具資格、滿五十、得發起 本單元的核心規則是:鄉(鎮、市、區)內具有農會正會員資格滿50人時,得發起組織基層農會。這是一項發起組織的門檻規定,重點在於哪些人可以計入、至少要達到多少人,以及達到門檻後的法律效果。 讀題時,可以把規則拆成下列四個要素: 要素正確內容判斷關鍵 地域範圍鄉(鎮、市、區)內人數須在題示地域範圍內計算。 計算對象具有農會正會員資格者重點是具有資格,不能直接以居民總數代替。 人數門檻滿50人達到50人即達人數門檻,不必等到51人。 法律效果得發起組織基層農會可以發起,不是必須發起,也不是自動成立。 二、「满50人」是最低門檻,不是只能有50人 「滿」表示達到規定人數。因此,具資格者達50人時,就已符合這項人數要求;不足50人,則尚未達到門檻。不要把「滿50人」誤讀成「超過50人」,也不要理解成只能恰好有50人。 必須區分「法定門檻是多少」與「實際人數是否已達門檻」。本單元問的是法定發起門檻,答案固定為50人;100、200、250、500人都不能取代50人,作為本項規定的門檻答案。 如果某地實際已有200名具資格者,單就人數而言,當然已達50人的最低要求;但這不代表法定門檻變成200人。遇到將規定中的「滿五十人」改寫成「滿二百人」的敘述,應辨認出它把法定門檻寫錯,不能因為200大於50就接受這項改寫。 三、具有會員資格,不等於把所有居民都算進去 人數計算的關鍵是具有農會正會員資格。不能只看鄉(鎮、市、區)內住了多少人,也不能只憑有多少人願意參與,就認為已符合這項門檻;被計入的人必須具備題示資格。 本單元題目有時寫「具有農會會員資格」,有時寫「具有農會正會員資格」。依本單元的用語與答案,前者是較簡略的表述,後者則明確指出資格對象。不要僅因有無「正」字而判錯,仍須核對人數是否為50人,以及法律效果是否為「得」發起。 這種題目用語上的簡略,不表示可以把其他身分一律納入人數。學習時仍應以具正會員資格者滿50人作為完整記憶。 四、「得」與「應」決定整句是否正確 「得」表示可以;「應」表示必須。本單元規定的是達到門檻後可以發起組織,沒有因人數達標就產生必須發起的義務。 用語意思本單元判斷 得發起符合條件後,可以發起組織。符合本單元規則。 應發起符合條件後,必須發起組織。將許可改成義務,敘述錯誤。 自動成立人數一達門檻,農會立即成立。混淆發起組織與成立,不能如此推論。 因此,即使地域、資格及50人的數字都正確,只要把「得」換成「應」或「必須」,整句仍然錯誤。數字正確,不代表法律效果也正確。 五、依題型快速判斷 人數選擇題:先確認題目問的是基層農會發起組織門檻,再找50人,不要依選項位置作答。 是非題:先核對是否為滿50人,再核對是否使用「得」;最後確認地域與資格對象。 文字變化:五十與50相同;「鄉(鎮、市、區)」與「鄉、鎮(市)、區」的書寫差異,不影響本單元的判斷。 常考陷阱 把門檻寫成30人:30人尚未達到50人的要求。不能因為也是數十人,就忽略數字差異。 把門檻寫成200人:本單元的法定門檻是50人。考的是規定內容,不是推測農會需要多大規模。 以100、250或500人誘答:這些數字可能出現在選項中,但都不是本項規定的人數門檻。看到選項排列改變,仍直接找50人。 滿50人「應」發起:最容易因只看人數而失分。判斷關鍵在「應」字;正確用語是「得」。 把「滿」看成「超過」:滿50人已達門檻,不必超過50人;也不是限制只能有50人。 只看居民人數:地域內人口達50人,不代表具資格者已達50人。必須同時符合地域範圍與會員資格。 看到「正會員資格」就懷疑:本單元使用「會員資格」或「正會員資格」的題目,都須依整句內容判斷,不能因多了「正」字就認定錯誤。 把發起等同成立:「得發起組織」表示可以開始發起,不表示人數一達50人,基層農會就當然成立。 記憶口訣 「鄉鎮市區,資格五十;得發起,非應辦。」 鄉鎮市區:記住人數計算的地域範圍。 資格五十:具正會員資格者滿50人,不是居民總數滿50人。 得發起:達標後可以發起組織基層農會。 非應辦:沒有必須發起的義務,也不會自動成立。 作答時記住:先核對五十,再核對得字,最後確認地域與資格。