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學習重點 基層農會會員須具備中華民國國民、成年、設籍農會組織區域內、實際從事農業等共同要件，並符合四種法定身分之一，經審查合格後入會。 四種身分為自耕農、佃農、具備法定條件的農業推廣工作者、依法令登記之農林牧場的農業工作員工；雇農不在現行列舉範圍。 受破產宣告尚未復權、受監護宣告尚未撤銷、曾受農會法所定除名處分，均屬不得為會員的情形。 褫奪公權尚未復權本身不構成入會限制，也不是喪失會員資格的事由；仍須符合其他入會要件。 申論題須分別檢查設籍地、土地條件、實際工作及法定身分，不能只憑農校學歷、農業相關職稱或土地面積判斷。 核心觀念 一、基層農會會員的共同要件與四種身分 依農會法第12條，中華民國國民成年，設籍農會組織區域內，實際從事農業，並符合下列身分之一，經審查合格後，得加入該組織區域的基層農會為會員： 自耕農。 佃農。 農業學校畢業或有農業專著或發明，現在從事農業推廣工作者。 服務於依法令登記之農、林、牧場，實際從事農業工作的員工。 共同要件與身分要件必須同時具備。例如自耕農雖屬法定身分，仍須成年、具有我國國籍、設籍該農會區域並實際從農；農校畢業也不能單憑畢業證書取得會員資格。 現行年齡用語是「成年」，不是「須年滿20歲」。舊申論題以年滿二十歲作為題幹時，列舉身分仍可依四類整理；說明現行資格時則應使用「成年」。 二、自耕農、佃農與土地條件 自耕農的判斷重點，是自有農業用地並實際從事農業生產。認定自有土地時，不應限縮為土地登記在申請人本人名下；配偶所有的農業用地也須依施行細則的認定規定檢查，不能直接認為申請人沒有本人名下土地，就不可能符合自耕農資格。 佃農是法定可入會身分，重點在承租農業用地並實際耕作。不可將「佃農」與「雇農」混為一談：前者是承租耕作，後者是受僱提供勞務。 土地申論題須把戶籍所在地與農地所在地分開檢查。設籍西螺鎮，是申請加入西螺鎮農會的區域要件；土地是否符合自耕農認定，則另依施行細則檢驗，不能只看是否有土地或面積大小。 就設籍西螺鎮、實際從農的案例而言，自有農地位於臺南市官田區者，不能僅憑該筆土地申請加入西螺鎮農會；耕作土地位於雲林縣斗南鎮、為配偶所有者，則可依配偶土地的認定規定，以自耕農身分申請，仍須經審查合格。作答應援引農會法第12條及施行細則關於自耕農的認定規定，並說明土地所在地與所有權關係。 三、農業推廣工作者與農林牧場員工 農業推廣工作者的條件分為兩層：首先須農業學校畢業，或有農業專著或發明；其次須現在從事農業推廣工作。前者內部是「或」，前後兩層則必須同時具備。 四健義務指導員、農會義務指導員不能僅憑義務指導員身分，就認定符合這項入會資格。即使具有農校學歷，仍須檢查是否符合規定的農業推廣工作條件。 例如農校畢業、設籍甲市而在乙鄉農會擔任四健義務指導員者，不能僅以農校學歷加上義務指導員身分加入甲市農會；也不能因在乙鄉服務就加入乙鄉農會，因為不符合乙鄉的設籍要件。若另有自耕農等法定身分，則應另行審查。 農林牧場員工則須同時符合服務場所依法令登記及本人實際從事農業工作。私人肥料公司的銷售職員，不能因販售農業用品就歸入這一類。 四、雇農與其他職業限制 雇農不是現行四種法定入會身分。因此，受僱於自耕農會員滿一年，即使提出經認證的僱用證明，也不能據此取得會員資格。一般受僱耕作與依法令登記之農林牧場員工，是不同的資格類型。 現役軍人、學校現職教師、農會信用部現職職員及任職農業機關的公務員，在本單元的職業身分判斷中，均不能列為可申請的會員身分。任職機關與農業有關，不等於具備農會會員資格；也不能只用「不在四類名稱中」概括取代職業限制的審查。 當選鄉長會影響會員身分，不能與褫奪公權一併視為不影響資格的情形。 五、不得為會員的消極資格 依農會法第13條，有下列情事之一者，不得為農會會員： 受破產宣告尚未復權。 受監護宣告尚未撤銷。 曾受農會法所定除名處分。 情形會員資格判斷關鍵用語 破產宣告尚未復權不得為會員尚未復權 監護宣告尚未撤銷不得為會員尚未撤銷 曾受農會法所定除名處分不得為會員曾受 褫奪公權尚未復權本身不限制會員資格不在上述限制之列 破產與監護的限制附有狀態條件：復權或撤銷監護宣告後，該項障礙即解除，但仍須符合其他資格。除名則以「曾受」為要件，不能自行加上「經過若干年即可重新入會」的例外。 褫奪公權不等於不得為農會會員。題目說「褫奪公權尚未復權者仍得加入」，就此限制而言應判斷為正確；但這不表示可以免除國籍、成年、設籍、從農及身分等要件。 常考陷阱 「會員須年滿20歲」：現行規定是成年，不能將舊年齡門檻當成現行必要條件。 「雇農可入會」「僱用滿一年且有證明即可入會」：均不符合現行四種身分的列舉。 「佃農不得加入」：錯。佃農是明列的可入會身分。 「農校畢業即可入會」：條件不足；以農業推廣工作者申請時，還須現在從事符合規定的農業推廣工作。 「義務指導員就是合格農業推廣工作者」：不能直接畫上等號，農校學歷也不能補足不符合規定的工作條件。 「土地在配偶名下，一定不能算自耕農」：錯；須依施行細則的自有土地認定規定判斷。 「設籍符合，土地在任何地方都可以」：不能只檢查戶籍，土地所在地亦須符合相關認定規定。 「褫奪公權尚未復權者不得為會員」：錯；勿把褫奪公權與破產尚未復權混淆。 「曾受除名，時間久了就能再入會」：條文以曾受除名為要件，沒有可自行套用的等待期間。 「在外地農會服務，就能加入該農會」：服務地不能取代設籍地的區域要件。 記憶口訣 「國、成、籍、農；自、佃、推、場。」國民、成年、設籍、實際從農；四種身分是自耕農、佃農、農業推廣工作者、農林牧場農業工作員工。 「破未復、監未撤、曾除名；褫權不列禁。」破產看復權、監護看撤銷、除名看曾受；褫奪公權本身不妨礙會員資格。