學習重點 農事小組的設置以農會有自然人會員為前提;劃設以村(里)為範圍,一個村(里)最多一個小組。 農事小組人數不足而合併劃設時,仍須注意正會員50人的人數門檻,不能認為合併後不足50人也無妨。 農事小組劃設後,因會員人數增減,得依規定重新劃設;不是每次人數變動都必須重劃。 重新劃設須先經會員(代表)大會通過,再報請主管機關核定,不能只完成其中一項。 農會改選前六個月內不得重新劃設。作答時須同時掌握「改選前」「六個月內」及「不得」三個關鍵。 核心觀念 一、設置前提:有自然人會員 農事小組的設置與農會的自然人會員有關,因此「有自然人會員之農會才會有農事小組」是正確觀念。判斷設置條件時,應抓住「自然人會員」這個限定,不能只因為組織名稱是農會,就認為一定設有農事小組。 另須區分設置前提與人數門檻:前者看有無自然人會員,後者涉及正會員人數。兩種用語各有判斷重點,閱讀選項時不要混為一談,也不要自行將所有自然人會員都等同於正會員。 二、劃設範圍與合併後的人數要求 農事小組以村(里)為劃設範圍,一個村(里)最多只有一個農事小組。「最多一個」是上限,不能解讀成同一村(里)可因會員較多而分成數個小組;也不能解讀成每個村(里)都必須各自設置一組。 人數不足時,可透過鄰近村(里)的合併劃設處理,但合併並不表示免除人數要求。本單元應掌握正會員50人的門檻,因此「合併後正會員人數仍少於50人,也沒關係」應判斷為錯誤。 判斷項目應掌握的規範容易混淆之處 設置前提農會有自然人會員不能忽略會員性質 村(里)劃設上限一個村(里)最多一組不是一村(里)可設多組,也不是每村(里)必須各設一組 合併後的人數仍須符合正會員50人的門檻不能因已合併就容許不足50人 三、重新劃設的原因與完整程序 農事小組劃設後,若會員人數增減,得依程序重新劃設。「得」表示可以依需要辦理,並非只要會員人數有變動,就必須立即重新劃設。是否能辦理,還要檢查程序與時間限制。 重新劃設的程序有先後順序,必須完成以下兩個步驟: 經會員(代表)大會通過:法定通過機關是會員大會或會員代表大會,理事會及農事小組會議不能取代。 報請主管機關核定:大會通過後,仍須報請主管機關核定,才能依此重新劃設。 「會員(代表)大會」是兼指會員大會與會員代表大會的寫法,不是要求先後召開兩種大會。考試重點在於大會通過與主管機關核定缺一不可。 機關或會議在重新劃設程序中的地位 會員(代表)大會負責通過重新劃設事項,但通過後仍須報請核定 主管機關負責核定,不能省略此一程序 理事會不能代替會員(代表)大會通過 農事小組會議不能代替會員(代表)大會通過 因此,只寫「經會員代表大會通過後,得重新劃設」,即使後面正確附上改選前六個月的限制,仍因漏掉主管機關核定而不符合完整程序。不能只看到期間正確,就認定整段敘述正確。 四、改選前的禁止期間:六個月內 因會員人數增減而重新劃設農事小組,另有明確限制:農會改選前六個月內不得為之。這項限制與前述程序要一起適用;不能認為大會已通過,或主管機關已核定,就可以忽略禁止期間。 期間判斷要拆成三部分:以農會改選為基準,方向是改選前,長度是六個月內。若寫成改選後六個月內,雖然數字相同,仍屬錯誤;若寫成改選前三個月內,方向雖然正確,期間仍錯。 「六個月」可以用「半年」協助記憶,但正式填答宜使用六個月內。不要自行改成30天、60天或其他日數,也不要將六個月換成一年、十個月、五個月、四個月、三個月或一個月。 綜合判斷時,先確認是否因會員人數增減而需要調整,再確認大會通過、主管機關核定是否齊備,最後檢查是否落在改選前六個月內。即使不在禁止期間,也不代表可以省略程序直接重劃。 常考陷阱 只看數字,漏看程序:敘述雖寫對「改選前六個月內」,但若僅提到會員代表大會通過,沒有主管機關核定,仍應判錯。 以理事會取代大會:「提送理事會通過後即可執行」同時錯在通過機關不符,以及省略主管機關核定。農事小組會議也不能取代會員(代表)大會。 把核定寫成單純報送:要件是「報請主管機關核定」,不能只抓住「已報主管機關」就認為程序完成。 把改選前寫成改選後:本單元考的是改選前六個月內不得重新劃設,改選後一年、六個月或三個月都不是這項禁止期間。 以其他期間替換六個月:十二個月、十個月、五個月、四個月、三個月、一個月,以及30天、60天,都不符合本項規定。 認為程序完成即可突破期間:大會通過及主管機關核定,是程序要求;改選前六個月內不得為之,是時間限制。兩者都須遵守。 認為合併後可以不足50人:合併不等於人數門檻失效,仍須注意正會員50人的要求。 把一村(里)最多一組看成一村(里)必有一組:「最多」表示上限,並未排除合併劃設;同一村(里)可設數組的說法也錯。 組合選項的判斷:應分別確認自然人會員前提、一村(里)最多一組、完整重劃程序、六個月禁止期間及合併後人數,不能因其中一句正確就接受整個組合。 記憶口訣 「自然會員設小組,一村一組是上限;人數增減得重劃,大會通過報核定;改選之前六月停,合併仍看五十人。」 大會通過報核定:先經會員(代表)大會通過,再報請主管機關核定。 改選之前六月停:正式作答寫「農會改選前六個月內不得為之」。 合併仍看五十人:記住檢查的是正會員人數,不能將合併視為免除門檻。