阿摩線上測驗
登入
阿摩線上測驗
登入
學習重點 褫奪公權尚未復權者，不得登記為會員代表、理事、監事、農事小組組長候選人，也不得為總幹事或總幹事候聘人；但不因這項事由就喪失農會會員資格。 第18條的適用範圍與總幹事本身的資格限制要分開判斷。總幹事候聘人不以第18條作為資格審查依據，仍須符合總幹事的獨立資格規定。 曾任法人宣告破產時之負責人，破產終結未滿5年者，不得登記為農會理、監事候選人。 強制工作保安處分或流氓感訓處分裁判確定後，尚未執行、執行未畢，或執行完畢未滿5年，均屬理、監事候選人的消極資格。 登記後發現消極資格，應依資格審查階段及事由發生情形，採取撤銷登記、審查為不合格或廢止登記等處理；不能等到就職後才處理。 核心觀念 一、先分清楚會員、選任職務與聘任職務 會員身分不等於擔任農會職務的資格。某人具有農會會員資格，仍可能因消極資格而不能登記為候選人。「不得參選」不能直接推論成「不得入會」或「喪失會員資格」。 農會法第18條所規範的候選人，包括會員代表、理事、監事、農事小組組長。總幹事則屬聘任職務，使用「候聘人」的概念，其資格另有規定。 因此，判斷資格題時，要先辨認題目問的是會員身分、候選人資格、候聘人資格，還是特定法條的適用範圍，不能把不同層次混在一起。 二、褫奪公權尚未復權的限制 褫奪公權的考點在於「尚未復權」。處於這個狀態者，不得登記為農會會員代表、理事、監事、農事小組組長候選人；總幹事及總幹事候聘人也受到各自資格規定的限制。 身分或職務褫奪公權尚未復權時的判斷 農會會員不因這項事由即被排除；仍須符合其他會員資格要件。 會員代表候選人不得登記。 理事、監事候選人不得登記。 農事小組組長候選人不得登記。 總幹事、總幹事候聘人不得擔任或取得候聘資格，應依總幹事的資格規定判斷。 表中的「會員」只表示褫奪公權尚未復權本身，不是排除會員資格的理由，並不表示任何人都能無條件成為會員。 三、總幹事候聘人與第18條的關係 「不適用第18條」與「沒有資格限制」是兩回事。總幹事候聘人的資格條件，不須以農會法第18條所列情形作為審查依據；但總幹事另有獨立的資格規定，仍排除褫奪公權尚未復權者。 所以，問到「總幹事候聘人是否須檢視第18條所列情形」，應判斷為不須以該條檢視；問到「褫奪公權尚未復權者能否為總幹事候聘人」，則應判斷為不能。作答關鍵在於題目問的是法條適用，還是實際資格。 四、曾任破產法人負責人的5年限制 農會會員曾任法人宣告破產時之負責人，破產終結未滿5年者，不得登記為農會理、監事候選人；已登記者，應予撤銷或廢止，其已當選者亦同。 身分要件：曾在法人宣告破產時擔任該法人的負責人，不能只看到「曾任負責人」就認定符合。 起算點：從破產終結起算，不是從宣告破產或卸任負責人時起算。 限制期間：破產終結未滿5年。 適用對象：此項考點針對理事、監事候選人，不宜自行擴張到所有農會身分或職務。 「未滿5年」表示即使破產程序已經終結，只要尚未滿5年，仍受限制；滿5年後，才不再因這項期間要件而被排除，其他資格仍須審查。 五、強制工作、流氓感訓的限制狀態 受宣告強制工作之保安處分或流氓感訓處分之裁判確定，且有下列任一狀態者，不得登記為農會理、監事候選人： 尚未執行。 執行未畢。 執行完畢未滿5年。 這項限制不是只看有沒有執行完畢。尚未開始執行、正在執行，以及執行完畢後未滿5年，都在限制範圍內。5年的起算點是執行完畢，不能改成裁判確定之日。 限制事由5年的起算點受限制期間 曾任法人宣告破產時之負責人破產終結破產終結未滿5年 強制工作保安處分或流氓感訓處分執行完畢尚未執行、執行未畢、執行完畢未滿5年 六、登記後發現消極資格的審查與處理 理事候選人登記後，若發現有不得登記的消極資格，農會應依具體情形處理。應掌握的處理方式為撤銷其登記、審查為不合格、廢止其登記。 處理方式判斷重點 撤銷登記著重登記時已存在資格不符的情形。 審查為不合格在候選人資格審查程序中，認定不符合資格。 廢止登記著重登記後才發生使資格不符的事由。 三種方式應依情節選擇，並非要求同時作成三種處理。尤其收到判決書的日期，不必然等於判決確定或消極資格發生的日期，不能只憑登記後才收到判決書，就認定只能廢止。 對於登記後收到有期徒刑6個月、緩刑2年並付保護管束的確定判決之情境，應掌握上述三種資格處理方式。不能因附有緩刑就認為一定可以繼續參選，也不能把這個情境擴張成所有有期徒刑判決一律具有相同效果。 報請主管機關撤銷登記及俟就職後解除職務，都不是本單元應選的處理方式。已發現資格問題，就應在資格審查、登記或當選階段處理。 常考陷阱 「褫奪公權尚未復權者不得為農會會員」：錯。要區分會員身分與職務資格，不能把參選限制擴張成會員限制。 「褫奪公權尚未復權者得登記為會員代表候選人」：錯。會員代表候選人屬於受限制的對象。 「總幹事候聘人不適用第18條，所以褫奪公權尚未復權也能候聘」：錯。總幹事另有資格規定。 「破產宣告後未滿5年」：起算點錯誤。應看破產終結未滿5年。 「強制工作或感訓執行完畢即可登記」：錯。執行完畢後未滿5年仍受限制。 「相關限制期間為2、3、4或6年」：錯。本單元破產與強制工作、感訓的期間均為5年。 「已登記或已當選，就不再處理資格問題」：錯。已登記者應撤銷或廢止，已當選者亦同。 「登記後才收到判決書，只能廢止」：不能如此判斷。仍須看資格事由發生時點與審查階段，掌握撤銷、審查不合格、廢止三種方式。 記憶口訣 「褫權擋四職，總幹另規；會員另看。」四職是會員代表、理事、監事、農事小組組長；總幹事另依資格規定受限制，會員資格則另外判斷。 「破產看終結，強感看執畢；兩者都是五。」破產從終結起算；強制工作、流氓感訓從執行完畢起算，尚未執行與執行未畢也受限制。 「撤、審、廢，資格及時辦。」撤銷登記、審查為不合格、廢止登記，依情節處理，不等到就職後。