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學習重點 掌握理事會六項常考職權：召集大會、選舉理事長、審定會員入出會、聘解總幹事、提報大會決議事項、陳報法定書類。 區分總幹事的聘解權與所屬員工的管理權：前者屬理事會，後者屬總幹事。 分清理事會提報、大會議決、監事會監察、總幹事執行，不能因事項與農會有關，就全部歸給理事會。 辨識「陳報法定書類」與「監察財務及財產」的用語差異，避免被替換動詞或受詞的選項誤導。 申論以權責劃分制為主軸，具體說明理事會與總幹事各自的權限及責任。 核心觀念 一、農會的權責分工 農會採權責劃分制，各機關依其法定權限處理事務。作答時，應先辨認事項屬於議決、聘解、執行或監察，再判斷由何者負責。 機關或職位本單元應掌握的權責 會員（代表）大會議決屬於大會權限的事項，例如入會費、常年會費及事業資金之金額。 理事會行使法定職權，包括召集大會、審定會員入出會、聘解總幹事、提報事項及陳報法定書類。 總幹事執行理事會的決定，綜理會務及業務，指揮監督職員並辦理員工訓練、考核與獎懲。 監事會負責監察農會財務及財產等事項。 理事會與總幹事的核心區別，是決策與執行的分工。理事會掌握總幹事的聘任及解聘，總幹事則負責實際推行會務、業務及管理所屬員工。不能將理事會的聘解權，擴張為直接指揮所有職員的權限。 二、理事會的六項常考職權 關鍵動詞完整內容判斷重點 召集召集會員（代表）大會。召集大會屬理事會職權；大會所議決的事項，仍須依大會權限判斷。 選舉選舉理事長。不能誤認為由會員（代表）大會直接選舉理事長。 審定審定會員之入會、出會。會員入出會的審定屬理事會。 聘解聘任及解聘總幹事。單獨寫「聘任總幹事」或「解聘總幹事」，仍屬理事會職權。 提報提報會員（代表）大會決議事項。將應由大會決議的事項提出，交由大會議決。 陳報陳報主管機關及上級農會之法定書類。須同時認清陳報對象與文件內容，不能任意替換為其他事項。 上述六項是本單元必須熟記的理事會職權。選項即使只列出其中一項，或只列出聘任、解聘中的一種行為，也不影響其歸屬。 三、人事權分成兩個層次 第一層是總幹事的聘任與解聘，由理事會負責。總幹事是農會會務及業務的執行者，理事會依法行使對總幹事的聘解權。 第二層是所屬職員的指揮與管理，由總幹事負責。總幹事的職責包括依理事會的決定執行任務、綜理會務及業務、指揮監督所屬職員推行會務及業務，以及訓練、考核、獎懲所屬員工。 因此，看到人事事項，不能一律選理事會。應先看對象是總幹事，還是所屬職員、員工，再看行為是聘解，還是指揮、訓練、考核、獎懲。 四、提報、議決、陳報與監察的區別 提報大會決議事項：屬理事會職權，重點在於把事項提出供大會議決。 議決入會費、常年會費及事業資金之金額：屬會員（代表）大會職權，不能因理事會負責提報，就認為理事會可以代替大會議決。 陳報主管機關及上級農會之法定書類：屬理事會職權，即使總幹事負責實際執行會務，也不能因此將這項法定職權改歸總幹事。 依照會員（代表）大會決議監察農會財務：屬監事會職權。句中雖提及大會，但實際執行監察的機關是監事會。 「陳報農會財務及財產」並非本單元所列的理事會職權，不能與「陳報法定書類」畫上等號。也不能僅因看到「財務及財產」，就把整句當成監事會的正確職權；監事會的關鍵動詞是監察。 五、權責劃分制的申論架構 申論應先說明制度，再列出具體職權，最後連結決策與執行的關係。可依下列架構組織答案： 制度定位：農會採權責劃分制，理事會與總幹事各有法定權限與責任。 理事會職權：召集會員（代表）大會、選舉理事長、審定會員入出會、聘任及解聘總幹事、提報大會決議事項，以及陳報主管機關及上級農會之法定書類。 總幹事職責：依理事會的決定執行任務，綜理會務及業務，指揮監督所屬職員，並辦理員工訓練、考核及獎懲。 分工關係：理事會行使決策及總幹事聘解等權限，總幹事負責執行與員工管理，兩者各就其權限承擔責任，呈現決策與執行分工的制度。 如需補充整體組織關係，可再說明大會負責其權限內的議決事項，監事會負責監察。作答核心仍應放在理事會職權與總幹事職責的具體劃分，避免只寫抽象的「相互制衡」而缺少內容。 常考陷阱 把「指揮監督所屬職員」歸給理事會：錯在混淆決策與執行；這是總幹事的職責。 把「訓練、考核、獎懲所屬員工」歸給理事會：應歸總幹事，不能與理事會聘解總幹事的權限混為一談。 把「議決會費及事業資金金額」歸給理事會：應歸會員（代表）大會。理事會提報，不代表理事會取得大會的議決權。 把「依大會決議監察農會財務」歸給理事會：執行監察的是監事會，不能被句中的「大會」帶偏。 把「陳報法定書類」換成「陳報財務及財產」：文字相似不代表職權相同，必須核對完整用語。 看到「議決」就一律排除理事會：不能只靠單一動詞判斷；應看議決的具體事項。本單元的會費及事業資金金額，才是大會的議決事項。 只列聘任或解聘，就認為內容不完整而排除：聘任與解聘均屬理事會職權，單獨出現仍應認定正確。 記憶口訣 「召選審聘，提報陳報。」召集大會、選舉理事長、審定會員入出會、聘解總幹事、提報大會決議事項、陳報法定書類。 「理事聘幹事，幹事管員工；大會議費額，監事察財產。」人事看對象，財務看動詞；把完整事項讀完，再判斷權限歸屬。