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學習重點 掌握農會法施行細則第26條所列監事會職權，重點包括財務財產、大會決議執行情形、各種報告、稽核及金融檢查缺失改善、年度決算及會計報告。 區分監察缺失改善與執行內部稽核：前者屬監事會職權，不能把兩者混為一談。 監察範圍以本農會及其理事會相關事項為核心，不包括總幹事個人財產、主管機關或上級農會的法定書類。 監事會得委託會計師協助查核農會年度財務及會計帳冊；注意委託主體與「得」的用語。 監事會以會議方式行使職權。遇到監事故意缺席，應先判斷是否影響法定出席門檻，再依法處理通知、紀錄、缺席認定與遞補。 核心觀念 一、監事會的法定監察事項 監事會是農會的監察機關。依農會法施行細則第26條，其職權包括下列事項： 監察農會財務及財產。注意財務及財產的歸屬是農會，不是總幹事個人。 監察理事會執行會員（代表）大會決議案。大會作成決議後，監事會監察理事會的執行情形。 監察理事會各種會務、業務及財務報告。監察範圍不限於金錢收支，也包含會務及業務報告。 監察農會內部稽核及金融檢查報告之缺失改善事項。重點在於缺失是否確實改善。 監察理事會年度決算及會計報告。年度決算與會計報告均屬監察範圍。 其他依法令規定之職權。 上述事項可以同時出現在複選題中。財務財產、決議執行、會務業務財務報告、缺失改善、年度決算及會計報告，全部都屬於監事會職權，不能只挑與財務直接相關的項目。 二、內部稽核與金融檢查：監察的是缺失改善 應完整記住法定用語：「監察農會內部稽核及金融檢查報告之缺失改善事項」。內部稽核與金融檢查報告發現缺失後，監事會應監察其改善情形，例如是否提出改善措施、是否落實辦理，以及缺失是否持續發生。 「執行內部稽核」與「監察內部稽核缺失改善」是不同工作。不能因為職權文字中出現「內部稽核」，就認定監事會負責親自執行稽核。填充作答時，與「內部稽核」相接的關鍵文字是「金融檢查報告」。 另外，缺失的實際改善與對改善情形的監察也應區分。涉及改善措施的執行，應由相關權責單位辦理；本單元所考的缺失改善監察職權，則屬監事會。 三、監察範圍與容易混淆的對象 事項是否屬本單元監事會職權判斷關鍵 農會財務及財產是監察對象為農會的財務與財產。 理事會執行大會決議案是監察理事會是否執行大會決議。 理事會會務、業務及財務報告是三類報告均在範圍內。 理事會年度決算及會計報告是兩者均為法定監察事項。 執行農會內部稽核否執行稽核不等於監察缺失改善。 總幹事個人財產否不能把農會財產擴張為個人財產。 主管機關或上級農會的法定書類否本農會監事會並無此項監察職權。 判斷時要同時檢查行為與對象，並確認是否屬法定職權。不能只看到「監察」二字就認定正確；「監察總幹事個人財產」或「監察上級農會法定書類」，仍屬錯誤。 四、委託會計師協助查核 監事會為監察農會財務，得委託會計師協助查核農會年度財務及會計帳冊。這項規定有三個作答重點： 主體是監事會：將本項規定的主體改成理事會，即屬錯誤。 用語是「得」：表示可以委託，並非不得委託，也不是一律必須委託。 性質是協助查核：會計師提供專業協助，監事會仍須依法行使監察職權。 本項規定在說明監事會的查核協助權限，不能據此擴張推論理事會在任何情況下都不得聘請會計師。 五、監事故意缺席的影響與處置 監事會應以會議方式行使職權，不能由個別監事自行取代監事會作成決議。對於故意不出席的情形，首先應核對實際出席人數是否符合適用的法定開會門檻；不能直接認定一人缺席必然流會。 如缺席導致無法合法開會，將妨礙財務財產監察、各種報告查核、缺失改善追蹤及年度決算監察等工作，並可能延誤相關提報程序，削弱農會內部監督與風險控管。 申論作答可依「確認影響、完備程序、依法處理」展開： 確認會議能否成立：核對監事出席情形及法定門檻；符合規定者，仍應依法進行會議。 依法通知並保存證據：依規定辦理召集通知，保存通知與送達資料，記錄出席、請假、缺席及流會情形。 溝通並查明缺席原因：由常務監事協調，釐清是否有正當事由，不能僅因未出席即逕認無故缺席。 核對法定缺席效果：如符合視同辭職等法定要件，依法辦理後續程序及候補監事遞補；不得由會務人員自行宣布解職。 報請主管機關處理：監察運作持續受阻時，檢具相關紀錄報請主管機關依法處理，並得請上級農會協助輔導。 常考陷阱 「監事會執行內部稽核」：錯在把監察與執行混淆，應掌握「監察缺失改善」。 「監事會只監察財務報告」：範圍過窄，會務、業務報告及大會決議執行情形也在職權內。 「監察總幹事財產」：錯在監察對象，法定文字為農會財務及財產。 「鄉農會監事會可以監察上級農會法定書類」：錯誤，上下級關係不會使下級農會監事會取得此項職權。 「理事會為監察財務，得依本項規定委託會計師」：錯在機關名稱，應為監事會。 「監事會不得委託會計師」：錯在否定其權限；「必須委託」也不符合「得」的用語。 「缺席一次即可直接解職」：不可逕作此結論，應查明原因並核對法定要件及程序。 記憶口訣 「財產、決議、三報告；稽核金檢、決算表。」 財產指農會財務及財產；決議指理事會執行大會決議；三報告指會務、業務及財務報告；稽核金檢指缺失改善監察；決算表指年度決算及會計報告。 「監察改善非執行，委託查核找監事會。」搭配記住「得委託會計師」，即可掌握機關、行為與權限用語。