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學習重點 農會與理事、監事間的關係，除農會法另有規定外，依民法關於委任之規定。 會員（代表）、出席上級農會會員代表、理事及監事行使職權，應限於會議時為之。 總幹事負責經常性執行職務，不以會議時為行使職權的限制。 理監事職權依農會法、農會法施行細則及章程規定；委任關係與選舉、罷免訴訟的程序規定應分開理解。 基層農會會員代表名額為31至45人，可以是偶數；農事小組代表名額的分配與全會代表總額是不同考點。 核心觀念 一、理監事與農會間：民法上的委任關係 農會與理事、監事間的法律關係，應完整記為：「除農會法另有規定外，依民法關於委任之規定。」作答時必須同時掌握法律名稱、關係名稱及適用順序。 法律名稱是民法：不是刑法。即使選項保留「委任」兩字，只把民法換成刑法，整句仍然錯誤。 關係名稱是委任：不是僱傭、聘任、委託、委辦或派遣。考試採法規明定用語，不能把意思相近的日常用語當成答案。 農會法的特別規定優先：農會法已有規定的事項，先依其規定；未另有規定的部分，才適用民法委任規定。 理事、監事由選舉產生，與兩者和農會間成立委任關係並不衝突。「選任」說明如何產生人員，「委任」說明人員與農會間的法律關係，兩者不能互相替代。 易混淆用語判斷關鍵 委任理事、監事與農會間的正確法律關係。 選任說明理監事的產生方式，不能取代委任關係。 聘任屬人員任用用語，不是本考點的法律關係名稱。 僱傭、派遣不是農會與理監事間依法所定的關係。 委託、委辦不能因字義相近，就替代法規所稱的「委任」。 二、合議職權：應限於會議時行使 會員（代表）、出席上級農會會員代表、理事及監事，是參與合議運作的人員。其職權應透過所屬會議行使，不能把個人的意見直接當成大會、理事會或監事會的決議。 人員行使職權的會議時機判斷 會員（代表）會員（代表）大會應限於會議時。 出席上級農會會員代表上級農會會員代表大會應限於會議時。 理事理事會應限於會議時。 監事監事會應限於會議時。 總幹事負責經常性會務與業務執行不以會議時為限。 這項規定的重點是合議職權的行使時機。理事、監事的身分不會因會議結束而消失，但不能僅憑個人身分，把自己的指示視為理事會或監事會的決定。 總幹事則負責日常執行工作，不能等到開會才處理會務。因此，遇到「何者行使職權應限於會議時」的複選題，應選會員代表、出席上級農會會員代表、理事及監事，不選總幹事。 三、理監事職權的依據與申論作答架構 理事、監事的職權，依農會法、農會法施行細則及農會章程規定。委任關係並不表示理監事可以自行決定職權範圍，也不表示可以取代總幹事經常性執行會務。 理事透過理事會參與農會會務的決策；監事透過監事會行使監察職權。作答時應分別連結「理事—理事會」與「監事—監事會」，避免把兩者職權混寫。 申論可按以下四個層次展開： 關係：農會與理事、監事間，除農會法另有規定外，依民法關於委任之規定。 時機：理事、監事行使職權，應限於理事會、監事會會議時為之。 依據：其職權依農會法、農會法施行細則及章程規定。 訴訟：農會選舉、罷免之訴訟，除農會法另有規定外，準用民事訴訟法之規定。 四、民事訴訟法的準用：掌握選舉、罷免訴訟 農會選舉、罷免之訴訟，除農會法另有規定外，準用民事訴訟法之規定。申論問到「哪些情況準用民事訴訟法」，應明確寫出選舉、罷免訴訟，不能只籠統寫成「相關爭訟」。 這裡有兩個不同層次：民法委任規定處理農會與理監事間的實體法律關係；民事訴訟法處理訴訟程序。選舉、罷免訴訟準用民事訴訟法，應依農會法的訴訟規定說明，不能僅以「因為是委任關係」作為全部理由。 適用順序同樣是特別規定優先：農會法對選舉、罷免訴訟已有特別規定時，先依農會法；其餘程序事項，才準用民事訴訟法。 五、連帶考點：會員代表名額 基層農會會員代表總額：最低不得少於31人，最高不得超過45人。 名額可以是偶數：31與45是上下限，不能因兩個端點都是奇數，就推論中間名額也必須是奇數。 總額與小組分配不同：全會會員代表總額的限制，與各農事小組選出代表的名額分配，應分別判斷。 農事小組代表名額的選項若寫成「有選舉權會員數50人以下選1人，超過50人時，每滿100人加選1人」，這組門檻與加選級距是錯誤寫法，不可當成正確規則背誦。 常考陷阱 把「民法」換成「刑法」：即使後面仍寫委任，也應判錯；正確組合是「民法＋委任」。 把委任換成近似用語：委託、委辦、聘任都不能取代法規明定的委任。 把選舉產生當成法律關係：理監事可以是選任人員，但與農會間的關係仍是委任。 把「應限於」改成「不限於」：會員（代表）、理事、監事行使職權應限於會議時，否定詞一改，答案就不同。 只列理事、監事就懷疑不完整：即使敘述未列會員代表，只要說理事、監事職權應限於會議時，仍屬正確。 把總幹事混入合議成員：總幹事負責經常性執行職務，不適用本考點的會議時限制。 把所有爭議概括成準用民事訴訟法：本單元申論應明確指出選舉、罷免訴訟，並保留農會法特別規定優先。 認為代表名額必須是奇數：基層農會代表總額31至45人，可以是偶數；不能把理監事名額的印象套用到會員代表。 記憶口訣 「理監民法委任，合議會中行權；總幹事常執行，選罷訴訟準民訴。」 申論順序記成「關係、時機、依據、訴訟」：委任關係、會議時行權、法規與章程、選舉罷免訴訟。 會員代表名額記成「三一至四五，奇偶都可以」。