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學習重點 理監事任職期間仍須維持候選資格。出售農地致不符實際從事農業的資格條件，經查明屬實者，應解除職務。 一般刑事案件須區分「羈押或通緝」與「判刑確定」：前者原則上停止職權；後者符合解職要件時，解除職務。 受有期徒刑以上刑之判決確定，原則上應解職；但受緩刑宣告，或經判處六個月以下有期徒刑得易科罰金者，有例外規定。 刑事判決須同時檢查一般解職規定及候選資格限制，不能只看到緩刑就認定一定可以續任，也不能把所有涉及農會選舉犯罪的情形一律判為解職。 任職期間喪失候選資格，由主管機關或其上級主管機關解除職務；出缺後先考慮候補遞補，再判斷是否符合補選條件。 核心觀念 一、資格須持續具備，並非當選後就不再審查 理監事應具備法定候選資格，並在任職期間持續維持。以自有或承租農地作為實際從事農業資格依據者，須符合相應的面積等條件；不能僅憑仍有少量農地，就認為資格必然存在。 任職期間將實際耕作的自有農地出售，僅剩零點一公頃，又沒有其他承租農地，經主管機關查明已不符資格條件者，屬於任職期間喪失候選資格，應解除職務。申論作答應依序交代「農地出售後不符資格」、「任職期間喪失候選資格」及「有權機關解除職務」。 會員身分由佃農變更為自耕農，並不當然喪失資格；重點仍是是否符合實際從事農業等法定條件。當選議員本身，也不是本單元所列不得繼續擔任理監事的事由。 二、消極資格：哪些情形會妨礙擔任理監事 消極資格，是指具有法定障礙事由而不得登記為候選人；已登記或已任職者，則須依撤銷登記、解除職務等規定處理。申論可依下列類型整理，但各類犯罪的刑度及其他限制，仍須分別判斷，不能全部簡化為「曾經犯罪就不得擔任」。 特定犯罪限制：例如內亂、外患、貪污，以及詐欺、背信、侵占、農會選舉犯罪等，須檢查各該候選資格規定的要件。 一般刑罰執行限制：受有期徒刑以上刑之判決確定，尚未執行或執行未畢，並須注意緩刑及相關例外。 保安處分限制：受相關處分而尚未執行或執行未畢，可能構成資格障礙。 財產及行為能力限制：例如受破產宣告尚未復權，或受監護、輔助宣告尚未撤銷。 公權限制：受褫奪公權而尚未復權。 資格限制與任職中的刑事解職規定，應分開檢查。符合一般刑事解職的例外，不代表必然沒有其他喪失資格的事由。 三、判刑確定：原則解職，緩刑及得易科罰金有例外 農會選任人員受有期徒刑以上刑之判決確定者，原則上應解除職務。但受緩刑宣告，或經判處六個月以下有期徒刑得易科罰金者，不在此限。兩項例外是擇一適用，並非必須同時具備。 刑事情形處理及理由 一般犯罪判處有期徒刑五個月，得易科罰金，並宣告緩刑三年、付保護管束在沒有其他喪失資格事由的前提下，不因該判決解職；付保護管束不等於入監服刑。 判處有期徒刑四個月，雖諭知易科罰金折算標準，但檢察官不准易科，須入監服刑應解除職務，不能僅憑判決記載折算標準，就認定仍適用得易科罰金的例外。 酒駕累犯肇事逃逸，判處有期徒刑兩年確定，且無緩刑應解除職務，並非停止職權或由機關自由決定。 有期徒刑以上刑判決確定，沒有緩刑，也不符合得易科罰金的例外應解除職務。 「如易科罰金，以新臺幣一千元折算一日」是判決中的折算記載，不等於檢察官最後一定准予易科罰金。遇到酒駕累犯而不准易科、須入監執行的敘述，應特別注意。 四、農會選舉犯罪與緩刑：避免過度概括 明確以賄選判決確定並喪失候選資格為前提的情形，即使僅判有期徒刑五個月、緩刑三年，且緩刑期間付保護管束，仍應由有權主管機關解除職務，不能改答停止職權。 另一方面，本單元對「屆次選舉時犯農會法第四十七條之一之罪，判處有期徒刑八個月、緩刑二年確定」的情形，並未列為不得繼續擔任理監事。因此，不可背成「凡犯第四十七條之一之罪，有緩刑也一律解職」。這兩類題設不能只憑「選舉犯罪」四字互相套用；作答須分辨題目是否已具備喪失候選資格的前提，以及是否適用一般刑事解職的緩刑例外。 五、停止職權、恢復職權與解除職務 比較事項停止職權解除職務 主要事由因刑事案件被羈押或通緝。喪失候選資格，或判刑確定且符合解職要件。 效果暫時停止行使職權。職務終止，形成出缺。 後續處理停止羈押或撤銷通緝後，在任期屆滿前得申請恢復職權。依出缺、遞補及補選規定處理。 農會選任人員任職期間喪失候選資格，應由主管機關或其上級主管機關解除職務。總幹事、理事會及上級農會，都不是這項解職權的行使機關。「上級農會」與「上級主管機關」尤其不可混淆。 六、解職後的遞補與補選 理監事出缺，應先依候補遞補規定處理；沒有候補可遞補時，再依農會法及其施行細則的出缺、補選規定，檢查缺額與章程所定名額等條件。不能把「發生出缺」直接等同「立即補選」，也不能只拿現任人數作為法定名額計算。 就現有八名理事、無候補理事的情境而言，一人受五個月徒刑、緩刑並付保護管束，且無其他資格障礙，不因該判決解職；另一人受四個月徒刑，但不准易科而須入監，應解除職務。依此情境，尚不因該一人解職而須辦理理事補選。申論應分別說明兩人的解職與否，再處理出缺，避免誤認兩人都須解職。 常考陷阱 「六個月以下有期徒刑得易科罰金，一律解職」：錯，這是一般刑事解職規定的例外。 「有緩刑就一定能續任」：錯，仍須檢查是否另有喪失候選資格的事由；但也不可反過來認定選舉犯罪一律不適用緩刑例外。 「緩刑期間付保護管束，就是入監服刑」：錯，兩者不同。 「羈押、通緝應解職」：錯，應予停止職權；原因消滅後，在任期屆滿前得申請恢復。 「農地出售後仍有會員身分，就能繼續任職」：錯，還須維持理監事的候選資格。 「農會怠忽任務、妨害公益或逾越任務範圍，主管機關應一律令其解散」：錯，須依監督規定及具體情節處理，不能直接跳到解散。 記憶口訣 「押緝先停權，失格要解職；緩刑易科看例外，入監執行再辨明。」 「資格持續查，解職找主管；出缺先遞補，補選看法定。」