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學習重點 農會收受與保管之財物，非因不可抗力致生損害時，由總幹事及有關職員負連帶賠償責任。 「有關職員」須與受損財物的收受、保管業務有關，不能擴大成全體職員。保管箱業務應掌握總幹事及經辦該業務的信用部職員。 理事、監事及總幹事執行任務，違反法令、章程或會員（代表）大會決議，致損害農會時，應負賠償責任。 會員及贊助會員對農會債務負有限責任，以其所繳納的會費為限，不是以股金為限，也不是以個人全部財產清償。 核心觀念 一、收受與保管財物的連帶賠償責任 本項規定的完整重點是：農會收受與保管之財物，非因不可抗力致生損害時，總幹事及有關職員負連帶賠償責任。作答時須同時掌握適用情形、責任人及責任型態。 適用標的：農會收受與保管的財物。 損害條件：財物發生損害，而且損害非因不可抗力所致。 責任主體：總幹事及有關職員。 法律效果：負連帶賠償責任。 「連帶」不是各人只賠一半，也不是由農會自行吸收。就應賠償的範圍，賠償權利人得向連帶責任人之一、數人或全體請求全部或一部賠償，但不能重複受償。 「非因不可抗力」是重要判斷條件。若損害確因不可抗力所致，就不符合本項責任的適用條件。判斷不可抗力須看具體原因，不能只看到颱風、地震等名稱，就直接認定一定免責；例如損害若另涉及保管疏失，仍須釐清原因。 遇到法條填空，應牢記主體用語為「總幹事」及有關「職員」；責任效果則必須保留「連帶賠償」四字。 二、「有關職員」與保管箱業務的判斷 「有關」是篩選責任人的關鍵。不能只因某人具有農會職員身分，就認定他必須對所有財物損害負連帶責任；應看其是否與該項收受、保管業務有關。 在保管箱業務的考試情境中，應掌握的責任人是農會總幹事及經辦保管箱業務的信用部職員。加工廠廠長、保險部職員若與該業務無關，就不是此處的「有關職員」。同樣地，也不能推論信用部內每一位職員均當然負責。 身分本項財物保管責任的判斷 總幹事法律明定的連帶賠償責任人。 有關職員與該項財物收受、保管業務有關者，負連帶賠償責任。 保管箱業務的信用部職員屬相關業務職員，應與總幹事連帶負責。 與保管箱業務無關的加工廠廠長、保險部職員不因職員身分而當然負本項責任。 理事、監事、候補理事、會員代表、委任律師不因這些身分而列入本項明定的責任人。 上述排除只針對這項財物保管的連帶賠償規定，不能擴大解讀為理事、監事等人無論有何違法行為，都不必賠償。 三、執行任務違法而損害農會的賠償責任 理事、監事及總幹事執行任務時，如有違反法令、章程或會員（代表）大會決議，致損害農會的情形，應負賠償責任。申論作答不能只列總幹事，還須寫出理事及監事。 本項應依序檢查：是否為規定的責任人、是否在執行任務、是否違反上述規範，以及該違反行為是否造成農會損害。只有違反規範而未造成農會損害，不能直接認定已具備這項損害賠償責任的全部要件。 總幹事執行任務，違反法令或章程而致損害農會，自然包含在本項規定內，應負民事賠償責任。敘述只提法令、章程，並不因此錯誤；但申論要求完整列述時，應補上會員（代表）大會決議。 比較項目財物保管損害執行任務違反規範 責任人總幹事及有關職員。理事、監事及總幹事。 成立關鍵收受與保管的財物，非因不可抗力致生損害。執行任務違反法令、章程或會員（代表）大會決議，致損害農會。 責任用語明定「連帶賠償責任」。規定「賠償責任」，不要任意加寫一律連帶。 四、會員及贊助會員對農會債務的有限責任 會員及贊助會員對農會債務，以其所繳納的會費為限，負有限責任。這裡的關鍵是「會費」，不能套用其他組織的制度而寫成股金、出資額或認購股份。 農會具有獨立的法人地位，其債務原則上由農會財產清償。即使發生巨額虧損、周轉失靈，也不能僅因某人是會員或贊助會員，就要求其以個人其他財產補足農會全部債務。 因此，申論可先指出不因會員或贊助會員身分而負額外填補虧損的責任，再說明其對農會債務以已繳會費為限，屬有限責任。但會員若另有應負賠償責任的行為，仍須依該行為判斷；會員身分並不是個人違法行為的免責理由。 整合申論時，可依「執行任務責任、財物保管責任、會員有限責任」的順序分段，分別寫出責任人、成立情形及法律效果，避免將農會債務與個人致害的賠償責任混為一談。 常考陷阱 「理事、監事應對保管財物損害連帶賠償」：不能僅依其身分認定。本項明定的是總幹事及有關職員；理監事違法執行任務則另有賠償規定。 「所有農會職員都須連帶負責」：錯在忽略「有關」。保管箱情境應找與該業務有關的信用部職員。 「會員代表、候補理事、委任律師也是本項責任人」：這些身分不在財物保管規定所列的責任主體內。 「財物只要受損，總幹事就一定要賠」：須注意「收受與保管」及「非因不可抗力」等條件。 「總幹事違反法令、章程致損害農會，應負賠償責任」：正確，不必因句中沒有「連帶」就判錯。 「執行任務致損害農會的責任人只有總幹事」：不完整，還包括理事、監事；違反規範也包括會員（代表）大會決議。 「會員以股金為限負責」或「農會虧損由會員無限清償」：均不正確。應掌握會員及贊助會員以所繳會費為限的有限責任。 記憶口訣 「保管總幹連有關，違規理監總幹賠；會員贊助責有限，繳納會費記清楚。」 保管責任記「總幹事＋有關職員＋連帶」；執行任務責任記「理事＋監事＋總幹事」；會員責任記「會費為限」。