阿摩線上測驗
登入
阿摩線上測驗
登入
學習重點 修正施行前，農會已收之股金，一律移充農會事業資金，並准予繼承。 精確區分事業資金與「事業基金」；股金移充的法定項目是前者。 農會募集事業資金，其籌集辦法應經會員代表大會通過，並報請主管機關核准。 掌握民國63年刪除股金制的沿革，理解會員資格、財產權利與治理權利是不同問題。 分析實施股金制的資本效益、會員負擔、民主治理、退股風險與公益支出，並提出配套。 核心觀念 一、刪除股金制與既有股金的處理 我國農會過去曾採股金制。民國63年6月12日農會法修正公布全文51條，刪除股金制。本單元涉及的重點，是制度變更後，原已收取的股金如何處理。 「本法修正施行前，農會已收之股金，一律移充農會事業資金，並准予繼承。」 這是處理既有股金的過渡規定，應將適用時間、處理方式、移充項目與繼承效果連在一起記憶。 判斷要素正確內容辨識重點 適用範圍本法修正施行前已收之股金針對舊制既有出資 處理方式一律移充不是任意選擇是否移充 移充項目農會事業資金不是事業基金、入會費或推廣經費 繼承效果准予繼承不能改成不得繼承 應特別注意，財產權益得繼承，不等於農會會員資格、選舉權或其他身分權利也隨之繼承。是否具有會員資格及相關權利，仍須依農會會員制度判斷。 也不能將其他制度或不同時期的股金規則直接套用。本單元所考的修法前已收股金，明確採准予繼承的處理；「不得繼承，僅得轉讓或退股」不能用來取代這項規定。 二、事業資金募集程序 農會募集事業資金，其籌集辦法應經會員代表大會通過，並報請主管機關核准。作答時要同時檢查內部決議機關與外部監督程序。 程序正確要求常見錯誤 農會內部決議會員代表大會通過僅經理事會通過 主管機關監督報請核准向主管機關備案 通過與核准是兩項要求，不能以其中一項取代另一項。「核准」與「備案」也不是同義詞，題目將程序寫成理事會決議後報備，即與本單元規定不符。 另須區分兩種情況：舊股金移充事業資金，是修法後對既有款項的處理；募集事業資金，則涉及籌集辦法的決議與核准程序，不宜混為一談。 三、會員制與股金制的差異 會員制著重依法取得的會員身分及參與權利；股金制則另有成員認繳出資的安排。兩者並非完全互斥，採股金制的組織仍可具有會員制度，也可採一人一票，不能直接把股金制等同股份有限公司。 比較面向我國農會現行制度重點若導入股金制須處理的事項 成員資格依法律所定會員資格及入會程序判斷是否要求認股、最低出資額及弱勢保障 財產關係會員身分不等於持有公司股份股金報酬、退還、轉讓及損失負擔 資金籌措依既有經費及事業資金制度運作增加會員出資，但須確保資本穩定 治理結構透過會員代表大會、理監事及總幹事等制度運作出資額與表決權如何安排，避免資本支配 組織任務兼具農民服務、推廣教育及經濟事業功能協調出資報酬與公益服務需求 四、實施股金制的可能優點 充實資本：透過會員出資，增加農會辦理經濟事業的資金來源，提升承擔經營風險的能力。 提高參與及監督意願：會員投入資金後，可能更關心營運成果、財務資訊及經營責任。 增進共同經營意識：使會員除利用服務外，也參與資金投入，促進自助互助與共同承擔。 提供制度改革參考：可借鏡題目所提日本、韓國農協的股金制度經驗，但仍須配合我國農會任務及農民經濟條件設計。 五、可能缺點、問題與配套 小農出資負擔：若認股成為入會或使用服務的高門檻，可能排除經濟弱勢農民。宜採合理出資標準、分期繳納或必要扶助措施。 資本支配風險：若表決權隨出資額增加，可能使少數高額出資者控制農會。宜維持會員民主參與，並研議出資上限。股金制本身並不必然要求一股一票。 退股與資金穩定：若股金可隨時全額退還，集中退股可能造成資金壓力。須明定退股條件、辦理期間、退還方式與損失分擔。 盈餘分配與公益任務衝突：會員可能期待股金報酬，壓縮農業推廣、教育與服務支出。宜限制股金報酬，兼顧公積累積及公益任務。 既有權益銜接：須處理已移充事業資金的舊股金、新增出資及繼承權益，避免重複計算或損害既有權利。 修法與監督成本：須建立股金管理、財務揭露及爭議處理規則；涉及信用部者，還須配合相關監理要求，不能認為收取股金就自然解決財務問題。 申論可依沿革與定位、優點、問題、配套展開。結論可指出：股金制具有充實資本及增進參與的潛力，但須以小農保障、民主治理、資本穩定及公益任務為制度設計前提。 常考陷阱 將「事業資金」寫成「事業基金」：法定移充項目是事業資金，不能因意思相近就判為正確。 將「准予繼承」改成「不得繼承」：修法前已收股金的過渡規定准予繼承，不是僅得轉讓或退股。 忽略時間範圍：應掌握「修正施行前已收」的適用前提；但不能僅因敘述省略時間就機械判錯，仍須檢查完整語意及其他要素。 混淆移充項目：入會費、輔導及推廣事業費、農業推廣經費募集收入，都不是本項股金移充的答案。 以理事會取代會員代表大會：籌集辦法須經會員代表大會通過。 以備案取代核准：主管機關程序為報請核准，不能改寫為報備。 將股金制等同資本多數決：出資安排與表決權安排應分開分析；大額出資者控制是應防範的風險，並非股金制必然結果。 記憶口訣 「舊股充資金，依法可繼承；募資代表決，主管須核准。」 「舊股」提醒修正施行前已收的範圍；「資金」排除基金；「代表決、須核准」記住募集程序的兩項要求。