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學習重點 保護令屬民事保護令，一律由法院核發。制度主要參考美國法制。 區分通常、暫時、緊急保護令的聲請人。被害人本人只能聲請通常及暫時保護令。緊急保護令限檢察官、警察機關、地方主管機關聲請。 熟記管轄連結點、書面原則、審理原則、有效期間、延長、發送期限與抗告。 保護令由法院核發，多數內容由警察機關執行。交付未成年子女時，先聲請警察限期命交付，屆期不交付才聲請法院強制執行。 家庭暴力刑事程序包括：現行犯逕行逮捕、逕行拘提的要件、釋放附條件最長1年、緩刑應遵守事項。 核心觀念 一、保護令的性質與家庭暴力的範圍 家庭暴力防治法的保護令是民事保護令，不是刑事或行政處分，也不是兼具刑民性質。違反保護令雖可能成立違反保護令罪，但保護令本身仍屬民事性質。我國保護令制度主要參考美國法制。 保護令只能向法院聲請。警察局、檢察機關、社會局、縣市政府、鄰里長都不能核發保護令。 家庭暴力指家庭成員間實施身體、精神或經濟上之騷擾、控制、脅迫或其他不法侵害之行為。婆媳屬家庭成員。婆婆長期辱罵媳婦，並禁止其外出、交友、回娘家，造成精神痛苦，屬於精神上不法侵害。被害人可向法院聲請核發保護令，不必等到身體受傷。 二、聲請人 類型得聲請之人重點 通常保護令被害人；檢察官、警察機關、直轄市、縣（市）主管機關；被害人為未成年人、身心障礙者或因故難以委任代理人者，其法定代理人、三親等以內之血親或姻親以書面聲請，經法院審理後核發 暫時保護令同通常保護令（例如被害人、未成年被害人之法定代理人、檢察官）於通常保護令審理終結前，依聲請核發 緊急保護令限檢察官、警察機關、直轄市、縣（市）主管機關被害人有受家庭暴力之急迫危險時，得以言詞、電信傳真或其他科技設備傳送方式聲請 祖父母是二親等直系血親，屬於「三親等以內之血親」，可以為未成年被害人聲請。加害人（相對人）不是聲請權人，不能聲請保護令。 親屬的代為聲請資格只及於通常及暫時保護令。被害人本人及其親屬都不能聲請緊急保護令。 三、聲請方式與管轄 保護令之聲請原則上應以書面為之。例外是被害人有受家庭暴力之急迫危險時，由檢察官、警察機關或地方主管機關以言詞、電信傳真或其他科技設備傳送方式聲請緊急保護令。現行法沒有「言詞聲請後24小時內補送書面」的規定。 管轄法院有三個連結點，由下列地方法院管轄： 被害人之住居所地 相對人之住居所地 家庭暴力發生地 被害人不能任選「最適合」的法院。設有少年及家事法院的地區，由少年及家事法院管轄。例如住在高雄的夫妻發生家暴，應向臺灣高雄少年及家事法院聲請，不是臺灣高雄地方法院或臺灣橋頭地方法院。 四、審理與核發 聲請要件有欠缺而可以補正時，法院應定期間先命補正，不能一律直接駁回。 保護令事件不得進行調解或和解，審理不公開。 法院得依職權調查證據，必要時得隔別訊問。 法院於審理終結前，得聽取直轄市、縣（市）主管機關或社會福利機構之意見。 法院核發暫時保護令或緊急保護令，得不經審理程序。 緊急保護令符合要件時，法院應於受理後4小時內以書面核發。 聲請人在聲請通常保護令前先聲請暫時或緊急保護令，經法院准許核發者，視為已有通常保護令之聲請。 五、效力、延長、發送與救濟 通常保護令： 有效期間為2年以下，自核發時起生效。 失效前，法院得依當事人或被害人之聲請撤銷、變更或延長。 延長時每次延長期間為2年以下，法律未限制延長次數。 暫時保護令與緊急保護令：自核發時起生效。於聲請人撤回通常保護令之聲請、法院核發通常保護令或駁回聲請時失效。 發送期限：保護令除緊急保護令外，應於核發後24小時內發送當事人、被害人、警察機關及直轄市、縣（市）主管機關。題目寫成48小時即為錯誤。 救濟：保護令是法院的裁定，不服時以抗告救濟。不是上訴（針對判決）、再議（針對不起訴處分）或訴願（針對行政處分）。 外國保護令：外國法院關於家庭暴力之保護令，須經聲請我國法院裁定承認後，始得執行。不能直接執行，也不是向警察機關報備即可執行。 六、保護令的執行 保護令由法院核發。禁止實施家暴、禁止接觸、命遷出、命遠離被害人之住居所、學校、工作場所等內容，由警察機關執行，不是法院、檢察署、社會局或衛生局。其他內容另有分工，例如金錢給付由權利人聲請法院強制執行，加害人處遇計畫由地方主管機關執行。 警察機關應依保護令，保護被害人至被害人之住居所，確保其安全占有住居所。 命相對人遷出或遠離被害人的保護令，不因被害人同意相對人不遷出或不遠離而失其效力。要改變保護令內容，須向法院聲請撤銷或變更。 義務人不依保護令交付未成年子女時，程序分兩步： 權利人先聲請警察機關限期命義務人交付。 屆期仍不交付，才由權利人聲請法院強制執行。 權利人不得自行或會同社會局把子女帶回，也不能跳過警察程序直接聲請法院強制執行。 七、家庭暴力罪的刑事程序 （一）現行犯：警察人員發現家庭暴力罪之現行犯時，應逕行逮捕，不必先報請檢察官。 （二）逕行拘提，須同時具備三項要件： 犯家庭暴力罪或違反保護令罪嫌疑重大。 有繼續侵害家庭成員生命、身體或自由之危險。 情況急迫。 執行方式依執行者不同： 執行者程序要求 檢察官親自執行得不用拘票，逕行拘提 司法警察官、司法警察執行以急迫情形不及報請檢察官者為限；執行後應即報請檢察官簽發拘票；檢察官不簽發時，應即釋放被拘提人 逕行拘提不需要先向行為地法院報備。 （三）羈押替代條件：家庭暴力罪或違反保護令罪之被告經檢察官或法院訊問後，認無羈押之必要，而命具保、責付、限制住居或釋放時，得附加條件並命被告遵守，例如禁止實施家庭暴力、禁止接觸、遷出住居所、遠離特定場所。條件自具保、責付、限制住居或釋放時起生效，至刑事訴訟終結時為止，最長不得逾1年。 （四）緩刑應遵守事項：犯家庭暴力罪或違反保護令罪受緩刑宣告者，緩刑期內應付保護管束。法院應命被告遵守下列一款或數款事項： 禁止實施家庭暴力 禁止騷擾、接觸、跟蹤等行為 遷出被害人之住居所 遠離特定場所 完成加害人處遇計畫 其他保護被害人安全之事項 「命被告隨時報告其所在地」不是家庭暴力防治法列舉的事項。 （五）通報與協助：警察人員執行職務知有疑似家庭暴力情事，應立即通報當地主管機關，至遲不得逾24小時。社會工作人員、醫事人員、教育人員、保育人員等為防治家庭暴力，有受身體或精神上不法侵害之虞時，得請求警察機關提供必要協助。 常考陷阱 「被害人得聲請通常、暫時與緊急保護令」：錯。被害人只能聲請通常、暫時保護令，緊急保護令限檢察官、警察機關、主管機關聲請。 「被害人或其親屬遇急迫危險得以言詞聲請緊急保護令」：錯。能以言詞、傳真聲請緊急保護令的只有公權力機關。「檢察官或警察機關得以電信傳真聲請緊急保護令」則是正確的。 「言詞聲請後應於24小時內補送書面」：錯。現行法沒有這項規定。 管轄寫「加害人住居所地」或「被害人選擇最適合之法院」：錯。管轄連結點是被害人住居所地、相對人住居所地、家暴發生地三者。 高雄案件選「臺灣高雄地方法院」：錯。有少年及家事法院者，由少家法院管轄。 「加害人可聲請暫時保護令」：錯。加害人（相對人）不是聲請權人。 「要件欠缺應駁回，不得補正」：錯。可補正者，法院應先命補正。 「保護令事件應盡量以和解、調解方式進行」：錯。保護令事件不得調解或和解。 「暫時、緊急保護令須經審理程序」：錯。暫時、緊急保護令得不經審理程序核發。 「延長最多1次」「發送期限48小時」：錯。延長每次2年以下，不限次數；除緊急保護令外，應於24小時內發送。 「被害人同意相對人不遷出，保護令即失效」：錯。保護令效力不因被害人同意而消滅。 交付子女的救濟寫「直接聲請法院強制執行」或「逕行帶回」：錯。第一步是聲請警察機關限期命交付。 執行機關寫成法院、檢察署、社會局、衛生局：錯。禁止接觸、遷出、遠離等內容由警察機關執行。 不服保護令選「上訴」「再議」「訴願」：錯。救濟方式是抗告。 「外國保護令向警察報備即可執行」或「得直接執行」：錯。須經我國法院裁定承認後才能執行。 「現行犯須報請檢察官逮捕」：錯。警察應逕行逮捕。 「司法警察逕行拘提須先向行為地法院報備」：錯。法定要求是不及報請檢察官、事後報請簽發拘票、檢察官不簽發即釋放。 「通報期限8小時」：錯。至遲不得逾24小時。 「社工受侵害之虞不得請求警察協助」：錯。社工得請求警察機關提供必要協助。 釋放附條件期間寫3個月、6個月、9個月：錯。最長不得逾1年。 緩刑遵守事項含「隨時報告所在地」：錯。這不是家庭暴力防治法列舉的事項。 記憶口訣 「通暫本人可，緊急公權請；被相發地管，四時急令行。」通暫本人可：被害人可聲請通常、暫時保護令。緊急公權請：緊急保護令限檢察官、警察、主管機關聲請。被相發地管：管轄為被害人住居所地、相對人住居所地、家暴發生地。四時急令行：緊急保護令於受理後4小時內核發。 「通常兩年延不限，發送通報二十四；釋放條件最多一，交子先警後法院。」 「民事美國法院發，警察執行抗告救；外國要經法院認。」