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《公共行政學－界說（途徑）》 重點是羅聖鵬的界說，一切以羅聖鵬為主。 （一）共通點是：政治、管理途徑 （二）多出一個「法律」途徑：羅聖鵬 （三）多出一個「職業」：夏福利茲與羅素（反正他也抄羅聖鵬抄得很爽） （四）吳定：多出「二公」－－（Ａ）公策 （Ｂ）公共性，即NPA，新公共行政，明尼布魯克會議（黑堡宣言） （註：發展： （１）傳統公共行政（官僚行政／師法企業／強調效率，威爾遜等人） （２）新公共行政（NPA，黑堡宣言，明尼布魯克會議，強調「公共性」＝公部門的事情有其特殊性質） （３）新公管（主張「二分」，把公民當消費者，至今還活著。） （４）新公共服務（主張「合一」，文官乃公僕，強調公民地位與民主參與）至今還活著。 （五）吳瓊恩：多出「文化」途徑，但該途徑其實該被歸在「管理」，且吳瓊恩的界定目前不太考。 《公共行政學之方法論》（選擇題） ※從本體論的方面，論述「邏輯實證論」與「後邏輯實證論」二者的區別。 邏輯實證論：「研究對象」並不會因為「研究者」的不同，而有任何屬性上的改變。（因為研究對象是一種客觀的、恆定的事實）。 這基於「經驗主義」。 →後邏輯實證論：事實上，研究者從對研究對象的「範圍界定」到「解讀方式」，都會影響在研究者眼裡的研究對象的屬性，性質。（我個人是把他看成一種「心即理」的方式，用此去理解。） 也因此，後邏輯實證論是反「經驗主義」的：並不是反對其「實證性」，而是因為「邏輯實證論」重視的是「價值中立」（效率、效能、經濟性等，可被客觀驗證的「工具價值」。） ※「後邏輯實證論」強調科學研究需承載「目的價值」： 分別是 （一）詮釋性（交互主觀性，即與研究對象之共情） （二）批判性：研究者可以透過科研，來展示自己的洞見，進而暴露、揭露有權者對「自由的扭曲」 （扭曲有四種，不過總之老師上課沒教，我不看老師也不會恨我的……） ※後邏輯實證論的領域： 分別為：（一）詮釋性（二）批判性 （這兩種旨趣不一樣，詮釋性在於共情； 批判性在於透過科學研究來「解放」人類，使人類獲得「真正自由」） 最後一點必須提的： （一）邏輯實證論者乃「行為主義者」，主張人非「能動者」，只能受外界的刺激而動。 以我自己而言，我感受最深的就是Skinner（斯金納）（斯金納箱）、例如賀茲伯格的「二因子論」（激勵保健）。 例如：當我寫了一篇文，有人給我一篇長評，我非常高興，我就會繼續寫下去→因為我受到外界的刺激，因而我有了行動。 反之：外界若無任何刺激→人無反應→人無行為。( Behavior ) （二）「後」邏輯實證論者乃「行為主義者」：主張人為「行動者」（後面協力、治理、公策會時常看到）。 人有自由意志，故能自己制定目標，並且做出「決策行為」（也就是賽蒙所謂的「行政人」）。 最客觀的例子是：人每天都在為自己訂定時間表，並且在該做那件事情的時間，去完成那件事。所以人既有制定目標的能動性，也有完成目標的能動性。 《民法．緒論》 選擇題重要考題： （一）財團法人必為公益性質 常見考題選項：醫院、宮廟、私立大學（←公權力受託人） （二）社團法人： 可以不營利（例如農會的目標是照顧農民，每個組織都會有自己的目標，這也是行政學的一環。） 也可以營利（如：台GG） （三）不動產上的定著物： 例如房子、芒果樹，這些跟土地是分開的。 （一個人買房子，地跟房子的錢是分開付的） ※重點複習：台灣的民法繼承自「德國」，所以毛特別多。 （有大概聽過《民法》第一課的人，應該會知道一個人買一個東西，其中其實涉及三、四種不同階段的法律行為……） （重點）不動產的定著物：例如一棵芒果樹，長在土地上。 佐助向鳴人承租木葉忍者村的土地，用來種芒果樹。 當芒果還沒從樹上落下來的時候，屬於地主鳴人的。 當芒果被佐助從樹上摘下來以後，該芒果就屬於佃農佐助的。 ※相關延伸討論：佐助種的芒果熟了以後，落在隔壁鹿丸家的土地，請問這顆芒果是誰的？ 答案：鹿丸的。 因為芒果一顆值的錢不多（除非非常非常高價，這就要開始民法上的爭訟），芒果自己熟了落在鄰居的土地上，鹿丸看起來覺得好好吃，直接帶回家削皮然後嗑掉，這是合法的。 他不需要向佃農佐助支付任何芒果的價金。 （啊芒果就自己跑進來我家的，不然呢？） 「死亡宣告」 佐助已經失蹤七年（口訣：5731，我妻善逸），小櫻覺得佐助不會再回來了，於是想改嫁。 可是她要如何改嫁呢？必須向木葉忍者村的法院，申請佐助的「死亡宣告」。 死亡宣告的法益並非剝奪被宣告死亡者的權利，而是讓他的關係人（如配偶、遺產繼承者），能改嫁的改嫁，能分得遺產的快點分遺產。 且，由於這些財產與權利已經被分配，這些善意（不知情）第三人也不知道佐助會有回來的一天，因此即使佐助在第八年重新回到木葉忍者村，他的老婆（小櫻）還有他的遺產（被他女兒繼承走），這些東西都不會還給他。 ※重點：選擇題最愛考的就是「限制行為能力人」，七歲以下受監護宣告，因此七歲以上，不滿十八歲者，皆為此類。 ↑可生效的法律行為： （一）這種人可以去墊腳石買文具，他們的買賣行為效力是生效的。 （二）父母給的零用錢，拿去買養樂多喝，生效。 （三）跑去訂一台保時捷→效力未定 （需其監護人（法律上代理人＝法代）事後肯認，若期間（一個月）內不肯認，視為拒絕） （四）純受利益的法律上行為： 佐助在進入曉組織以後，他哥宇智波鼬靠做任務發大財（成員進得來，任務發布得出去，曉組織發大財），決定送他弟一百萬。 先不提宇智波一族人都死光了，佐助有沒有法代可以幫他決定這個問題。（因為就算有，法代拒絕也沒用） 重點：「純受法律上利益，無負擔」的行為，對限制行為能力人完全有效。 因此，這一百萬，佐助可以直接收下。 （五）自然生效（因為滿十八歲了）： 金田在滿18歲前的第364天的晚上１１點，興沖沖訂購一台紅色的超大重機。 此時：契約效力未定（需法代肯認） 但是在金田滿十八歲以後，他就可以自己肯認他自己的契約，因此訂購重機的契約依然生效。