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【國外】愛爾蘭退出歐盟經援計劃 立復甦里程碑

發表于: 2013/12/17


新頭殼newtalk2013.12.16 林彥伶/綜合報導

在接受國際貨幣基金(IMF)、歐洲聯盟(EU)和歐洲央行「三駕馬車」為期3年的經濟救助後,愛爾蘭週日(15日)正式退出受援國行列,成為自歐洲經濟危機以來,第一個正式脫離國際金融救助項目的歐元區國家。

11月中旬,愛爾蘭總理肯尼(Enda Kenny )宣布,政府決定在放棄預先申請預防性信貸額度的情況下,於12月15日正式退出金融救助計劃,成為首個正式脫離國際金融救助項目的歐元區國家。分析人士指出,經濟形勢好轉、現金流較充足、國債融資成本明顯下降等因素都是愛爾蘭做此決定的主因。肯尼表示,從週一開始,愛爾蘭將恢復金融自主,與其他國家一樣在資本市場集資。

但肯尼也坦承,退出經濟受援國行列,並不意味著愛爾蘭財政問題已經徹底解決。肯尼指出,國內的經濟困難不會一夕間消失,愛爾蘭未來仍必須在嚴格執行緊縮政策、推行結構改革等問題上著力。

據悉,在救援機制下,「三駕馬車」有效掌控了受援國的經濟政策,而若在退出後安排歐洲經濟穩定機制中的預防性信貸,雖可讓愛爾蘭退出救助計劃後暫時沒有財政上的後顧之憂,但申請後必須經由歐元區所有成員國批准,因此必須服膺其他國家所提出的條件,還得讓渡部分相關領域政策制定與執行的主權,因此愛爾蘭才會選擇放棄申請,自資金援助國中「裸退」。

愛爾蘭財長努南(Michael Noonan)也表示,自「三駕馬車」的資金援助國中「裸退」,是愛爾蘭復甦進程中的里程碑,但這不是政策的終點,未來仍將繼續貫徹財政緊縮政策。

自2010年以來,希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙和賽普勒斯先後接受了數額不等的「三駕馬車」資金援助。愛爾蘭從2012年11月起獲得實際總額675億歐元的援助,並依據「三駕馬車」列出的條件,對國內銀行系統全面改革,且持續促進經濟增長結構性調整,並連續3年不斷增加稅收和削減開支。根據數據顯示,今年愛爾蘭赤字占國內生產總值(GDP)的比例可望降至7.3%,未來目標是在2015年之前進一步削減至3%以下。

在內部改革和外部救助的扶助下,愛爾蘭經濟從2011年開始恢復增長,2012年增長率達0.9%,高於歐元區平均水準,且今年經濟預計增長0.2%,明年則預計增長2%;此外,愛爾蘭在過去18個月的時間裡,已透過發債募得足夠資金,足以供給到2015年,而失業率也已經連續17個月下降,自2012年15.1%的峰值回落至13%,凡此種種,皆讓愛爾蘭政府重拾經濟復甦的信心。

據悉,儘管愛爾蘭獲得了相對的經濟增長成效,且承諾將持續進行改革,但市場依然對歐元區處理債務危機的能力產生質疑,尤其今年第3季度西班牙公共債務占GDP的比例升至93.4%,是近一個多世紀以來的新高。而市場人士仍普遍預期,希臘將於明年夏天接受新一輪的經援,而其他受援國也仍在是否接受新一波援助中掙扎。


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