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【贈送】行政學第十回(自作筆記)
發表于: 2024/01/29
問題十何謂企業型政府?
而企業型政府在運作上,有何創新的策略原則?
企業型政府的十大原則
根據奧斯本跟蓋勒兩個學者所提出十大原則(基礎必考)
1.發揮指導性
2.發揮社區自主性
3.發揮競爭性
4.發揮任務性
5.發揮結果導向性
6.發揮客戶導向性
7.發揮企業家精神
8.發揮預見性
9.發揮權力分散性
10.發揮市場導向性
在企業型政府的觀點下,政府如何去創新?創新策略
企業型政府的十大原則
1.前瞻性導向
2.市場式導向
3.社區型導向
4.企業式導向
5.任務導向
6.導航式導向
7.競爭型導向
8.分權式導向
9顧客導向
10.結果導向
奧斯本與賈伯勒共所提出企業型政府的運作十大原則
企業型政府強調創新,最重要構成的兩個概念:
(1)企業型官僚
(2)政府的企業精神
不管事企業型官僚或政府的企業精神都強調政府運作過程中一定要有創新的理念。企業型政府在運作上有怎麼樣的創新策略?
什麼是企業政府的定義、專有名詞、專有理論,一個制度,定義先做描述,再去論述考試題目所要的內容。
所謂企業型政府具有富有企業精神的公職人員組成,還塑造具有革新及適應能力,並因應變遷迅速環境的政府組織,由於政府觀念和營利企業的使命畢竟不同,所以政府在市場導向的觀點之下,引進競爭的力量,讓機關具有創新的作用,而這些創新的策略藥包括八個創新策略,讓企業型政府如何去創新的主要應用策略。
(一)創造新的任務
多元價值的民主社會中,人民的需求是多元的,我們要主動地發覺,民眾的需要是什麼?然後透過適當的裁量權能去創造任務,拉近人民跟政府的距離,就是創造新的任務。(創新的理念)
我們可以主動發覺,由市場上有哪些新機會,人民有哪些新需求,未來可以提供滿足,就是一種創新。
(二)主動發掘機會
能瞭解掌握環境的變化,能去事先掌握市場的先機。
市場的先機?先去了解整個公共服務市場有哪些機會的存在,要把這些機會來把握,就是創造新的任務,主動發掘的機會,等於創新,而且做任何事時,一定要防範未來,要前膽性的眼光,先去思考,這件事情做了會產生哪些後遺症,先把後遺症是先加以控制,要主動的發掘機會
(三)要勇於承擔風險
能承擔風險,所以才會有創新。
會敢冒險才會勇於去創新,行政人員為了要擁有更寬廣的創新空間,而創新的想法和做法,雖然可能帶來短期的風險損失,卻是機關長期發展的命脈所繫。
(四)要創新,一定要有行政首長的支持
(五)要建立外部的聯盟,組織內部的團隊如果有心的思維與方法,會受到外在的抵制跟批評的話,創新的思維跟方案不可能存在。
內部沒有支持,那這些創新思維也會無疾而終(自行消滅)。
當企業型政府(官僚)在運作過程中,要追求創新的理念時,一定要創立外部聯盟跟組織內部的團隊。
企業型政府的創新改革活動,如果沒有外部和內部的配合,否則不能為功(將失敗轉化為勝利)對外聯盟的建立,有助於化解政治的阻力,而內部團隊的組成,可以培養人員的責任感,然後激勵員工的士氣。
(六)要善用與論壓力
要去塑造這些外在的與論,透過這些與論壓力去控制和自走的這些外部反對的勢力。
政府如果要做一個政策,然後外界一職在批評跟反對,那政府就無法做事(綁手綁腳的,任何事都無法做),所以要善用民眾與論,例如:核能電廠,民間說不要蓋核電廠,政府如何去化解,這種阻力就透過那些支持要蓋核能發電廠的民意,甚至在夏季偶爾電力不足,停電時,民意會高張要電,
因為天氣熱,沒有冷氣吹受不了,情況之下就會讓外界的反對勢力會消聲無息、銷聲匿跡(消失)。
現代的民主社會,與論和傳播媒體影響力頗大。所以企業型官僚會應用這個力量來創造有利的與論氣氛,來推動政府的革新。
(七)具有說服力的領導風格
領導者(企業型官僚)要發揮自己個人的獨特領導魅力然後來激發人員能去創新,怎麼做?要去朔造一個遠景,大家都能共同追求的遠景,如果有一個共同遠景在時,人員才會被激發和能發揮他的潛能去完成它的目標。企業型政府的領導者往往具有獨特的個人領導魅力,能向民眾說明施政的遠景,進而獲得民眾的信任跟順從。
(八)要塑造組織文化
讓組織(政府機關)行政部門能具有改革,要塑造革新這種氣氛,企業型政府的再造工程,必須以創新取向的文化為根基,透過文化的傳承相互影響,革新的計畫才可以被延續,能保持持續不
行政學第九回(自作筆記)
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