21 鄉鎮公所依法核發之「自耕能力證明書」，是為下列何種行政處分？
(A)確認處分
(B)形成處分
(C)下命處分
(D)附負擔處分

你早就會耕田了，機關只是發個證明給你→確認處分

你還不會耕田，機關發個證明給你，你一拿到證明書，突然插秧、播種樣樣精通→形成處分

處分有三種，下命就強迫，形成新關係，確認舊事實。

行政處分有三種分為下命、形成、確認：

下命處分：指相對人為特定之作為、不作為或忍受的處分，例如納稅處分、徵兵處分及警察機關為維護秩序之各種處分均屬之。

形成處分：指行政處分之內容係設定、變更或撤銷跟廢止法律關係者而言，故給予特許、撤銷特許、公務員任命或免職、核准歸化、准許專利及關於物的一般處分，皆屬形成處分。

確認處分：包括對法律關係存在之確認，以及對人之地位或物之性質在法律上具有重要意義事項的認定，係指直接認定影響行政法上法律效果，例如土地登記、自耕能力證明之發給、地價或改良物補償之估定，皆屬之。

故本題答案為Ａ

關於上面計程車執照可參考這題：

7 駕駛執照以及一般營業執照之核發，皆屬具有許可性質之那一類處分？ 

(A)形成處分 (B)下命處分 (C)確認處分 (D)負擔處分

 高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)- 104 年 - 104年司法人員、104年法務部調查局調查人員、104年國家安全局國家安全情報人員、104年海岸巡防人員、104年移民行政人員考移民三等_移民行政(選試英文）#25971 答案：A