上級政府對下級政府的一種府際移轉支付，目的乃在促使各州和地方政府因得到中央政府的資金挹注，而能提供最基本的公共服務，此種制度稱之為： (A)補助款制度 (B)租稅制度 (C)無疆界制度 (D)企業化制度