依憲法第23條之規定觀之，國家欲限制人民之自由及權利，除為防止妨礙他人自由，避免緊急危難，維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。此種規定即為：
(A) 法律優位原則
(B) 法律保留原則
(C) 憲法優位原則
(D) 比例原則
(E)BD

"除為........，不得以法律限制之",依據反面解釋,如果是為了"防止妨礙他人自由，避免緊急危難，維持社會秩序，或增進公共利益所必要,仍可以透過法律限制人民的自由,仍得以法律限制,因此:

1.這一題是依據反面解釋方式主張人民的自由並非完全不受限制.

2.在上述條件之下人民的自由可能會受到限制.

3.惟獨該限制僅能在有法律所規定的情況下才能執行,所謂"有法律"即法律保留.(答案B)

4.此外,法律縱使有限制人民的權利,但執行時必須要將對人民的損害降低至最少,因此必須要兼顧比例原則.(答案D)

如果將題目改為:依憲法第23條之規定觀之，國家欲限制人民之自由及權利，除為防止妨礙他人自由，避免緊急危難，維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。上述有關"除為....不得以法律限制"此種規定即為：

那麼答就是B

7 憲法第23條的比例原則，其中有三個子原則，其中「有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者」，乃屬於那個原則？
(A)適當性原則
(B)必要性原則
(C)過度禁止原則
(D)視情況而定

13 依憲法第 23 條之規定，審查公權力之作為是否侵害人民基本權利，主要以下列那兩項原則為依據？ 
(A)明確性原則與比例原則 
(B)法律優位原則與比例原則 
(C)法律保留原則與比例原則 
(D)法律優位原則與法律保留原則 

7 依憲法第 23 條之規定，人民之基本權利，並不因下列那一種目的而受法律限制？ 
(A)為了維持社會秩序 
(B)為了鞏固國家權力 
(C)為了避免緊急危難 
(D)為了增進公共利益 

17 政府為興建公共建設，得依法徵收私人土地，這項措施符合憲法第23條的何項規定？ 
(A)維持社會秩序
(B)促進經濟發展
(C)增進公共利益
(D)促進都市發展 

這題原公布答案(B)更正為「(B)或(D)」