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有關亨利（N. Henry）所提出之五種公共行政典範之敘述，何者正確﹖
(A) 典範二與典範三相互重疊
(B) 高斯（M. Gaus）是典範三的代表之一
(C) 典範四被賽蒙稱之為行政諺語
(D) 典範五主張行政與政治分立

~解析 :

(A) 有關亨利（Henry）所提出之五種「公共行政典範」之敘述 → 典範二與典範三相互重疊 ~錯誤。

ANS :
「典範四」幾乎與「典範三」同一時期，故可說「兩典範並立」的「時期」，由於這「兩個典範」的「共同特徵」是使「公共行政」失去「獨立自主性」，而「無研究定向」。

(B) 有關亨利（Henry）所提出之五種「公共行政典範」之敘述 → 高斯（M. Gaus）是典範三的代表之一  ~正確。

ANS :
典範三時期：「公共行政」即「政治學」( 政...

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有關亨利（N. Henry）所提出之五種公共行政典範之敘述，何者正確﹖
(A) 典範二與典範三相互重疊
(B) 高斯（M. Gaus）是典範三的代表之一
(C) 典範四被賽蒙稱之為行政諺語
(D) 典範五主張行政與政治分立

~解析 :

(A) 有關亨利（Henry）所提出之五種「公共行政典範」之敘述 → 典範二與典範三相互重疊 ~錯誤。

ANS :
「典範四」幾乎與「典範三」同一時期，故可說「兩典範並立」的「時期」，由於這「兩個典範」的「共同特徵」是使「公共行政」失去「獨立自主性」，而「無研究定向」。

(B) 有關亨利（Henry）所提出之五種「公共行政典範」之敘述 → 高斯（M. Gaus）是典範三的代表之一  ~正確。

ANS :
典範三時期：「公共行政」即「政治學」( 政治科學 ) 時期（Public Administion as Political Science）：
(一) 發展時間：1950～1970年。
(二) 典例範本：
1. 由於這一時期是「行政學發展」的「低潮期」，在「1967年」 美國「政治科學年會」的「計畫方案」中，「公共行政」消失成為「組織類別」之「一部分」。
2. 從 1960～1970 年之間在「五種主要」的「政治學期刊」，只有「4%」的「論文」是有關於「公共行政」的「問題」。
3. 所以，本期的「典範範本」， 仍以高斯（Gaus）的《公共行政理論趨勢》為代表。


(C) 有關亨利（Henry）所提出之五種「公共行政典範」之敘述 → 典範四被賽蒙稱之為行政諺語 ~錯誤。

 

ANS :
典範二時期：追求「行政原則 ( 原理)」時期（Principles of Administration）：
(一) 發展時間：1927～1937 年。
(二) 典例範本：
1. 魏勞畢（Willoughby）在 1927 年著《公共行政原理》 。
2. 古立克（Gulick）和尤偉克（Urwick）兩人 於 1937年合著 《行政科學論文集》 : (1) 在此一著作提出「POSDCORB」 ，兩人為「羅斯福總統」之「核心幕僚」，此一著作即「行政科學研究委員會」之「研究成果報告」！
(2) 此一著作使「正統行政學」達到「最高潮」之「地位」！
(三) 學術定位：
強調「放諸四海皆準」的「行政原則」( 原理 )，可以不顧行政背景、 文化、功能、環境、任務或制度架構的不同，而用之於「任何地方」:
1. 結果「行政原則」( 原理 ) 愈來愈「多」，而忽略了「行政學研究」的「定向」， 換言之，有許多「重點」（Focus）而「無」一個「定向」（Locus） 。
(四) 研究方法：
1. 像「科學管理學派」一樣，著重「機械」的「效率觀」；
2. 惟這一典範時期著重「組織」的「高階層研究」，而與「科學管理學派」著重「低階層人事問題」有所「不同」。
3. 這時期的「方法」是「規範理論」的「研究」而非「實證」的「研究」。
(五) 理論：
此一時期的「重要規範理論」的「發展」是古立克（Gulick） 和尤偉克 （Urwick） 兩人所提出的「行政原則」( 原理 ) → 即 「POSDCORB」。
(六) 檢討 :
許多「學者」認為根本沒有「行政原則」( 原理 ) 這回事 → EX. : 賽蒙 ( Simon )。

 

(D) 有關亨利（Henry）所提出之五種「公共行政典範」之敘述 → 典範五主張行政與政治分立 ~錯誤。

ANS :
所謂『典範（Paragriam）』，是指「某一時代」、「某一專業社群」所「公認」的「專業使命」、「任務」、「研究範疇」與「主題」。學者亨利（Henry）應用孔恩（Kuhn）的「典範概念」，將「行政學」的「發展」定位為「五個典範」：
一、典範Ⅰ- 政治與行政分立時期（1900～1926）。
二、典範Ⅱ- 追求行政原則時期（1927～1937）。
三、典範Ⅲ- 行政學即政治學時期（1950～1970）。
四、典範Ⅳ- 行政學即管理學時期（1956～1970）。
五、典範Ⅴ- 行政學即行政學時期（1970～迄今）。