歐斯朋（D. Osborne）與蓋伯勒（T. Gaebler）提出新政府運動口號，倡議以企業型政府的觀念來引導政府再造的方向，並提出政府再造的十項原則。試問，下列何者非政府再造的原則？
(A)政府應扮演服務，而非領航角色
(B)鼓勵公民參與，並由民眾來監督政府施政
(C)創造公共服務的市場競爭
(D)分權化的政府運作

企業型政府的十大原則：

歐斯本和蓋伯勒採取「最佳實務研究法」(Best Practice Research，BPR)O，以四年時間，針對美國各層級政府機關的創新改革方案進行調查研究，從其中他們歸納出企業型政府如何運作或治理的十項原則：

（1）型塑導航型的政府：

政府的職能在於引導領航(steering)，而非親自操槳(rowing)。歐斯本和蓋伯勒採用杜拉克的觀點，認為高層的領導和實際的執行運作應予分開，以便高階層全力做決策和領導，而實際的運作則交由基層人員去執行。

（2）授權公民參與監督政府：

國家與社會的所有權人既然是人民，那麼公共服務的供給未必全然要仰賴政府。讓更多公共事務的決定權和公共服務的提供，回歸給社區自主處理，其成效將更為具體，同時也實踐參與式民主的價值。

（3）鼓勵公共服務提供者之間的競爭

競爭機制雖然不是萬靈丹，卻是紓解官僚體制運作失靈的良方。官僚體制最大的問題在於其獨占的特性，會造成政府機能的僵化、保守、浪費和無效率，若讓提供公共服務的單位，無論其為公營或民營機構，彼此間形成競爭的態勢，將俾利於該單位提高效率、鼓勵創新、反映真實需求和鼓舞公務人員士氣與榮譽感。

（4）以目標和任務為導向，而非以法規命令為策力

官僚體制強調藉由法規命令控制成員，並藉此作為達成目標的主要驅策力量，此種過度管制的政府不僅無法確保課責性，反倒造成政府管理成本過高。組織成員的消極抵抗和目標移置等病症。而以目標和任務為導向的治理方式，其優點在於使政府部門更有效率、效能、創意、彈性和士氣。

（5）以實際成果為施政重點

一般官僚機關只重投入、不重產出，其後果是政府只重視施政形式，而不重視實際績效。企業型政府企圖改變此種本末倒置的現象，企業型官僚清楚知道如果以投入決定預算。各機關根本沒有努力的誘因，反之，倘若預算取決於績效，情況將完全改觀。

（6）滿足顧客需求

民主政府存在的目的，就是要服務人民;企業存在的目的，則是為了獲取利潤。但弔詭的是，會真正用心盡力提供服務的是企業，官僚機關卻經常無視於人民的需求。其關鍵處無他，即在於企業一切以顧客為導向。

（7）強調開源，而非一味講求節流

企業型政府深知透過增稅擴大歲入已越來越不可能，因此，除了一方面撙節施政成本外，為了滿足公共支出的財源，還必須懂得投資興利開闢財源。企業型官僚必須養成時時測量「支出報酬率」的習慣，惟有如此，才能在為民興利的同時撙節施政成本。

（8）具有防範未然的能力

企業型政府是一個具有前瞻性的政府，能夠以遠見來治理國家。在後資本主義社會，世界變化的速率加劇，從政者短視近利的壓力便越大，預測未來就變得越重要。因此，企業型官僚不僅要致力於眼前問題的解決，更需要對未來的需求和問題預作因應。

（9）講求分權，並鼓勵參與式管理

政府與民眾越接近，民眾便會越信任政府；與民眾越接近，官員越肯負責，也越肯仔細琢磨如何解決問題，不會令民眾削足適履。企業型政府深諳此一道理，因而講求分工授能(empowerment)，讓第一線的成員能夠全力投入工作與民眾接觸，並透過工作團隊的建立(team building)提高成員的參與感。

（10）市場機能優於官僚機制

市場導向的政府趨勢，是資訊時代的直接產物。面對量流龐大的資訊化社會，位居金字塔頂端的官員將難以做成符合社會需求的決策，透過市場機能的自律調理，將可紓緩政府機關官僚化的現象。

ps.企業型政府的特徵:

1.導航式的政府

2.社區性的政府

3.競爭性的政府

4.分權式的政府

5.前瞻性(=預防性)的政府

6.任務導向的政府

7.結果導向的政府

8.顧客導向的政府

9.企業導向的政府
10.市場導向的政府

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