複選題
731. 依就業保險促進就業實施辦法，核發異地就業交通補助金之規定，下列哪些正確？
(A)勞工就業地點與原日常居住處所距離 30 公里以上未滿50 公里者，每月發給新臺幣 1000 元
(B)勞工就業地點與原日常居住處所距離 50 公里以上未滿 70 公里者，每月發給新臺幣 3000 元
(C)補助金最長發給 12 個月
(D)補助期間一個月以 30 日計算，其末月期間逾 20 日而未滿 30 日者，以一個月計算 。

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統計： A(20), B(9), C(24), D(19), E(0) #3779461

詳解 (共 1 筆)

#7618248

 

專題筆記：《就業保險促進就業實施辦法》第 28 條與跨域就業政策解析
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核心考題與答案解析
【題目】 依就業保險促進就業實施辦法，核發異地就業交通補助金之規定，下列哪些正確？
(A) 勞工就業地點與原日常居住處所距離 30 公里以上未滿 50 公里者，每月發給新臺幣 1,000 元
(B) 勞工就業地點與原日常居住處所距離 50 公里以上未滿 70 公里者，每月發給新臺幣 3,000 元
(C) 補助金最長發給 12 個月
(D) 補助期間一個月以 30 日計算，其末月期間逾 20 日而未滿 30 日者，以一個月計算
【正確答案】 (A), (C), (D)
【選項逐項解析】

  • (A) 正確：符合第 28 條第 1 項第 1 款規定，滿 30 公里未滿 50 公里者，每月發給新臺幣 1,000 元。

  • (B) 錯誤：依第 1 項第 2 款規定，距離 50 公里以上未滿 70 公里者，每月應發給新臺幣 2,000 元（選項誤寫為 3,000 元；3,000 元是距離 70 公里以上者的發給標準）。

  • (C) 正確：符合第 28 條第 2 項規定，交通補助金最長發給 12 個月。

  • (D) 正確：符合第 28 條第 3 項明文。末月期間只要「逾 20 日而未滿 30 日」，一律無條件進位以「一個月」計算並核發全額。

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⚖️ 一、 條文結構與計算邏輯（第 28 條原文拆解）
本條文共分為三個條項，分別規範「距離金額級距」、「補助期限上限」與「末月結算機制」：
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1. 交通補助三大級距（第 1 項）
補助採「距離越遠、補助越多」的級距設計，認定標準通常以電子地圖查詢之兩地最短汽車行駛距離為準：

  • 30 公里以上，未滿 50 公里 \( \rightarrow \) 每月發給 1,000 元（起扶門檻為 30 公里）。

  • 50 公里以上，未滿 70 公里 \( \rightarrow \) 每月發給 2,000 元（核心考點與易錯點）。

  • 70 公里以上 \( \rightarrow \) 每月發給 3,000 元（此為交通補助之最高上限）。

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2. 最長補助期限（第 2 項）

  • 補助金最長發給 12 個月（1 年）。本補助屬「過渡期性質」，旨在協助勞工穩定就業初期之通勤開銷，期滿後勞工應已適應新工作或自行規劃移居。

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3. 末月特殊計算（第 3 項）

  • 補助期間一個月一律以 30 日 計算。

  • 末月處理機制：若最後一個月未做滿 30 日，只要任職逾 20 日，即直接以一個月計算並核發全額。

  • 實務延伸：若未滿 20 日（如 10 日以上未滿 20 日），實務作業要點通常採取比例折算（發給半個月），未滿 10 日則不予核發。但考試一律依條文死背「逾 20 日而未滿 30 日者，以一個月計算」。

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二、 政策法源邏輯：層級授權與社會保險體系
這套機制的法源結構是由「母法」層層授權至「行政法規命令」，並與國家社會保險制度緊密相連：
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【母法】就業保險法 第 12 條第 4 項（促進就業授權條款）
       └───→ 【行政法規】就業保險促進就業實施辦法（第 28 條）
                     └───→ 【實務專案】青年跨域就業促進補助實施要點（等延伸指引）

  1. 就業保險的雙軌邏輯（消極給付 vs. 積極促進）：
    台灣的就業保險不只提供「失業給付」以被動對抗失業，更強調「促成就業」的主動防禦。依《就業保險法》第 12 條規定，政府得提撥就業保險基金辦理促進就業措施，這就是跨域就業補助的法理基礎。

  2. 行政法規的授權彈性：
    立法者授權行政機關（勞動部）制定《就業保險促進就業實施辦法》，讓行政機關能根據市場景氣、物價與就業市場供需變化，靈活彈性調整補助公里數與金額，免去修正法律的繁複程序。

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三、 政策目的：解決勞動市場的雙重扭曲

  1. 破除地理區域的「摩擦性失業」：
    部分勞工居住於就業機會較少的區域，而都會區或特定工業區則面臨缺工。勞工常因「跨區交通成本過高」或「異地定居成本」而放棄遠方工作。此政策旨在降低空間障礙，擴大勞工的求職半徑。

  2. 拉高實質薪資（誘因機制）：
    政府透過實質的財務補貼（交通最高 3,000 元、租屋最高 5,000 元），等同於變相提升勞工初期的實質薪資，提高跨區求職意願，進而協助異地雇主招募到合適人才。

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四、 實務運作：嚴格的防弊與申請流程
為防範道德風險（如勞資串通詐領、領完即離職），勞動部勞動力發展署採取高度標準化的資格過濾機制：
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1. 實務申請的四大「過濾閘門」

  • 閘門一：特定身份 \( \rightarrow \) 申請人必須是就業保險被保險人非自願離職者，或符合特定身分的失業勞工（如獨負家計者、中高齡者、身心障礙者等特定對象）。

  • 閘門二：必須經由「公立就業服務機構」推介 \( \rightarrow \) 勞工自主於人力銀行投遞履歷錄取者不適用。必須先至就業服務站登記求職，由就服員媒合並開立「跨域就業推介書」，經雇主面試錄取才符合資格。

  • 閘門三：30 公里地理限制 \( \rightarrow \) 勞工就業地點與原日常居住處所，兩地實際距離必須在 30 公里以上。

  • 閘門四：連續受僱滿 30 日 \( \rightarrow \) 錄取後無法立刻請領。必須在新公司勞保投保連續滿 30 日以上，才產生第一個「有權申請日」。

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2. 實務審查與撥款流程

  1. 提出申請：勞工受僱滿 30 日後的 90 天內，檢附薪資證明、出勤紀錄、居住地證明（如水電費單或謄本）向原推介之就服站提出申請。

  2. 實地或書面審查：就服站會落實書面審查，實務上會透過電話抽查或不定期實地訪查，確認勞工確實有通勤或居住異地之事實，防範虛報。

  3. 按月核發與末月從寬（救濟原則）：審查通過後，補助款按月撥入帳戶。若最後一個月勞工因非自願原因離職（如合約期滿或公司倒閉），只要該月任職跨越 20 天門檻，就服站即會依第 28 條第 3 項之規定，直接核發一整個月的交通補助金，以落實便民與過渡期生活安定原則。

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