複選題
851. 依勞工職業災害保險及保護法規定，本保險的基金來源，下列哪 2 項是正確？
(A)設立時由勞工保險職業災害保險基金一次撥入之款項
(B)設立時由勞工退休基金一次撥入之款項
(C)設立時由職業災害勞工保護專款一次撥入之款項
(D)設立時由就業保險基金專款一次撥入之款項 。

• 第 1 款（舊制保險資金移轉）。設立時由勞工保險職業災害保險基金一次撥入之款項（對應題目選項 A）。

• 第 2 款（舊制保護專款移轉）。設立時由職業災害勞工保護專款一次撥入之款項（對應題目選項 C）。

• 第 3 款（常態保費與結餘）。保險費與其孳息之收入及保險給付支出之結餘。

• 第 4 款（滯納金與未加保追償金）。保險費滯納金、依本法第 36 條第 1 項規定繳納之金額。

• 第 5 款（財務投資收益）。基金運用之收益。

• 第 6 款（特定違法罰鍰）。本法第 101 條之罰鍰收入。 

災保法》高度強調雇主責任與基金財務獨立，因此六大財源皆緊扣職災保險本身。

• 脫離普通事故，建立獨立財務體系。在 2022 年（民國 111 年）5 月 1 日《災保法》施行前，職災保險附屬於《勞工保險條例》，與老年、生育等普通事故共用架構。單獨立法後，第 59 條將職災基金獨立設帳，防止職災資金受勞保普通事故財務波動影響，確保職災補償的穩定性。 

• 整合雙軌舊制，承接歷史資產。新法廢止了《職業災害勞工保護法》，將原本「有加保走勞保、沒加保走職保法」的雙軌制合而為一。第 1 款與第 2 款正是為了在 2022 年 5 月 1 日基金設立當日，將舊制累積的兩筆專屬資金完整撥入新基金，保障既有勞工的權益延續。 

• 落實雇主風險分攤與「預防、補償、重建」一條龍。職災保險保費原則上由雇主全額負擔，基金用途不僅限於事後發放現金給付，更透過法定提撥機制支應事前的職災預防與事後的職業重建，形成完整的職安衛財務閉環。 

• 資金運用（本法第 60 條）。考量職災給付具有「短期、即時、不可預測」的特性，資金必須維持高流動性與安全性。法條明定由勞動部勞動基金運用局負責操作，僅限投資國內債務證券、存放國內金融機構、投資短期票券及其他核准投資，並按年公告運用情形與積存數額。 

• 用途限制（本法第 61 條）。嚴格貫徹「專款專用」，基金僅能用於發放各項保險給付、津貼與補助、審核給付必要費用及合法投資，政府不得以任何理由挪作一般行政預算或其他社福支出。 

• 預防與重建經費提撥（本法第 62 條）。每年從當年度及歷年應收保險費的 20% 範圍內提撥經費，用於捐助成立「財團法人職業災害預防及重建中心」及辦理相關補助，將事後補償轉化為事前防災動力。 

• 選項 (B) 錯誤：勞工退休基金。依《勞動基準法》（舊制）及《勞工退休金條例》（新制），勞工退休金的法律性質屬於雇主給付的「延後工資」，新制個人專戶更屬於勞工私法上的「個人財產權」。國家僅受託管理投資，無權將屬於勞工個人的退休資金撥入社會保險性質的職災基金。

• 選項 (D) 錯誤：就業保險基金。依《就業保險法》第 33 條，該基金財源由勞工（20%）、雇主（70%）與政府（10%）三方共同分擔，專用於失業給付、提早就業獎助津貼、職訓生活津貼及育嬰留職停薪津貼。職災保險在受僱勞工部分是由雇主 100% 全額負擔，若將勞工有出資的就保基金撥入職災基金，將嚴重違反社會保險的財務公平與專款專用原則。

• 落實保護勞工之基本國策（《憲法》第 153 條第 1 項）。憲法明定：「國家為改良勞工及農民之生活，增進其生產技能，應制定保護勞工及農民之法律，實施保護勞工及農民之政策。」第 59 條確保職災基金財源充裕，使勞工在遭遇職業傷病時，無須擔心雇主倒閉或惡意脫產，直接獲得國家社會保險的即時保障。

• 踐行社會保險與災害救助制度（《憲法》第 155 條、《憲法增修條文》第 10 條第 8 項）。憲法要求國家應實施社會保險制度，並對遭遇災害者予以扶助與救濟。第 59 條建立的「保費互助＋未加保追償」財務結構，正是維繫強制性社會保險運作的核心機制。

• 保障被保險人之生存權與財產權（《憲法》第 15 條）。依據司法院大法官釋字第 549 號及第 609 號解釋意旨，社會保險制度具有高度公益性，被保險人依法請領保險給付之公法上請求權，受《憲法》第 15 條生存權與財產權之保障。第 59 條第 1、2 款將舊制基金與專款完整移轉至新基金，並以第 61 條嚴禁移作他用，正是為了確保勞工的憲法財產利益與基本生活保障不受侵害。