1.民營化與契約外包等行政革新手段興起,最主要是受到彼得斯(B. Guy Pet..-阿摩線上測驗
7F
|
8F Shun 大一下 (2019/05/13)
Peters四個治理模式中,歸納80年代各國政府再造的模式,大約可劃分為四種模式,公共組織變革最大就是市場模式,目的建立如同企業一樣的市場化競爭模式,企業家的創新精神,更是適合公共組織上層的管理者的學習角色。 1.市場模式:該模式引進『公共選擇理論』,認為官僚是理性自利的人,強調創造公共組織的內部市場化(企業精神),運用企業管理技術改善公共服務品質,官僚體系欠缺企業家精神(創新和遠見),因此公共組織的上層(公共管理者)最需要培養企業家精神,有利於政策制定與執行。如英國新右派的柴契爾夫人、美國柯林頓的新治理等皆是此模式。 2.參與模式:是本於民主的原則,將政府的部分權力交還給大眾參與。將重點置於公共組織的基層員工,以及公共組織直接服務的顧客甚至是全體公民。 3.彈性模式:將重點置於公共組織的結構調整,大量採用臨時人力降低成本。(如紐澳等國,幾乎都是臨時人力) 4.鬆綁模式:將重點置於解除政府的過度管制,對於組織型態並沒有特別偏好。強調賦予管理者(企業型官僚)更多的自主裁量權。 |
9F snoopy75smb 研二下 (2020/12/13)
彼得斯(B. G. Peters) 四種新治理模式: ①解制模式/鬆綁模式(Deregulating Model): 企業型官僚、自主裁量權。 透過更多的裁量權限,快速適切回應民眾的需求,來實現公共利益。 ②市場模式(Market Model): 分權化組織結構、市場競爭機制、低成本及高品質服務。 利用私部門組織傳輸公共服務。 政府提供低成本與高品質的公共服務,即為公共利益。 ③參與模式(Participatory Model): 扁平式組織、公民參與/黑堡宣言、開放性政府。 對抗傳統官僚的層級節制體系。 著重公共組織的基層員工,以及其服務的顧客,甚至是全體公民。 ④彈性模式(Flexible Model): 部分工時、專案組織、避免組織僵化、 政府以目標和任務為導向,其運作著重於系統層次。 減少政府組織僵化,重視創新能力,便是公共利益的展現。 黑堡宣言:公共行政應可成為憲政秩序下政府治理過程的正當參與者。 |