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10 依大法官解釋，下列何種事項應以法律定之，不得授權以命令定之？
(A)公務人員保險金請求權之消滅時效
(B)勞工或其受益人因保險關係所生之權利義務
(C)大陸地區人民在臺灣地區定居或居留許可相關事項
(D)全民健康保險被保險人投保金額之分級
統計： A(2582), B(644), C(779), D(192), E(0) #167693
詳解 (共 10 筆)
依大法官解釋，下列何種事項應以法律定之，不得授權以命令定之？
(A)公務人員保險金請求權之消滅時效
(B)勞工或其受益人因保險關係所生之權利義務
(C)大陸地區人民在臺灣地區定居或居留許可相關事項
(D)全民健康保險被保險人投保金額之分級
~解析 :
(A)公務人員保險金請求權之消滅時效→「應」以「法律」定之，「不得」授權以「命令」定之。
| 解釋字號： | 釋字第 474 號 | |
| 解釋日期： | 民國 88 年 01 月 29 日 | |
| 解 釋 文： | 公務人員參加公務人員保險，於保險事故發生時，有依法請求保險金 之權利，該請求權之消滅時效，應以法律定之，屬於憲法上法律保留事項 。中華民國四十七年八月八日考試院訂定發布之公務人員保險法施行細則 第七十條 (八十四年六月九日考試院、行政院令修正發布之同施行細則第 四十七條) ，逕行規定時效期間，與上開意旨不符，應不予適用。在法律 未明定前，應類推適用公務人員退休法、公務人員撫卹法等關於退休金或 撫卹金請求權消滅時效期間之規定。至於時效中斷及不完成，於相關法律 未有規定前，亦應類推適用民法之規定，併此指明。 |
(B)勞工或其受益人因保險關係所生之權利義務 →「可以」授權以「命令」定之。
| 解釋字號： | 釋字第 609 號 | |
| 解釋日期： | 民國 95 年 01 月 27 日 | |
| 解 釋 文： | 勞工依法參加勞工保險及因此所生之公法上權利，應受憲法保障。關 於保險效力之開始、停止、終止、保險事故之種類及保險給付之履行等， 攸關勞工或其受益人因保險關係所生之權利義務事項，或對其權利之限制 ，應以法律或法律明確授權之命令予以規範，且其立法之目的與手段，亦 須符合憲法第二十三條之規定，始為憲法所許。中華民國八十四年二月二 十八日修正之勞工保險條例第十九條第一項規定：「被保險人或其受益人 ，於保險效力開始後，停止前發生保險事故者，得依本條例規定，請領保 險給付。」依同條例第六十二條至第六十四條之規定，死亡給付之保險事 故，除法律有特別排除規定外 (同條例第二十三條、第二十六條參照) ， 係指被保險人或其父母、配偶、子女死亡而言，至其死亡之原因何時發生 ，應非所問。惟若被保險人於加保時已無工作能力，或以詐欺、其他不正 當行為領取保險給付等情事，則屬應取消其被保險人之資格，或應受罰鍰 處分，並負民、刑事責任之問題 (同條例第二十四條、第七十條參照) 。 行政院勞工委員會七十七年四月十四日台七七勞保二字第六五三○號函及 七十九年三月十日台七九勞保三字第四四五一號函，就依法加保之勞工因 罹患癌症等特定病症或其他傷病，於保險有效期間死亡者，以各該傷病須 在保險有效期間發生為條件，其受益人始得請領死亡給付，乃對於受益人 請領死亡保險給付之權利，增加勞工保險條例所無之限制，與憲法第二十 三條所定法律保留原則有違，於此範圍內，應不再適用。 |
(C)大陸地區人民在臺灣地區定居或居留許可相關事項 →「可以」授權以「命令」定之。
| 解釋字號： | 釋字第 497 號 | |
| 解釋日期： | 民國 88 年 12 月 03 日 | |
| 解 釋 文： | 中華民國八十一年七月三十一日公布之臺灣地區與大陸地區人民關係 條例係依據八十年五月一日公布之憲法增修條文第十條 (現行增修條文改 列為第十一條) 「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之 處理，得以法律為特別之規定」所制定，為國家統一前規範臺灣地區與大 陸地區間人民權利義務之特別立法。內政部依該條例第十條及第十七條之 授權分別訂定「大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法」及「大陸地區人民 在臺灣地區定居或居留許可辦法」，明文規定大陸地區人民進入臺灣地區 之資格要件、許可程序及停留期限，係在確保臺灣地區安全與民眾福祉， 符合該條例之立法意旨，尚未逾越母法之授權範圍，為維持社會秩序或增 進公共利益所必要，與上揭憲法增修條文無違，於憲法第二十三條之規定 亦無牴觸。 |
(D)全民健康保險被保險人投保金額之分級→「可以」授權以「命令」定之。
| 解釋字號： | 釋字第 473 號 | |
| 解釋日期： | 民國 88 年 01 月 29 日 | |
| 解 釋 文： | 全民健康保險法第十八條規定同法第八條所定第一類至第四類被保險 人及其眷屬之保險費，依被保險人之投保金額及其保險費率計算之。此項 保險費係為確保全民健康保險制度之運作而向被保險人強制收取之費用， 屬於公法上金錢給付之一種，具分擔金之性質，保險費率係依預期損失率 ，經精算予以核計。其衡酌之原則以填補國家提供保險給付支出之一切費 用為度，鑑於全民健康保險為社會保險，對於不同所得者，收取不同保險 費，以符量能負擔之公平性，並以類型化方式合理計算投保金額，俾收簡 化之功能，全民健康保險法第二十一條第一項乃規定授權主管機關訂定被 保險人投保金額之分級表，為計算被保險人應負擔保險費之依據。依同法 第二十二條第一項第三款及第三項規定專門職業及技術人員自行執業而無 固定所得者，其投保金額由該被保險人依投保金額分級表所定數額自行申 報。準此，全民健康保險法施行細則第四十一條第一項第四款規定，專門 職業及技術人員自行執業者，其投保金額以分級表最高一級為上限，以勞 工保險投保薪資分級表最高一級為下限，係基於法律規定衡量被保險人從 事職業之性質，符合母法授權之意旨，與憲法保障財產權之旨趣，並不違 背。 |
這題在程怡老師的課本 是寫公法上請求權之消滅時效
絕對法律保留:諸如剝奪人民生命或限制人民身體自由者、公務人員一次
記兩大過免職之構成要件、警察臨檢、土地徵收、爭訟程序、中央民意代表報酬或待遇、
公法上請求權之消滅時效等
一般法律保留(相對法律保留):以法規命令規範，如關於給付行政措施。
BD關於給付行政刪掉
C涉及人民其它自由限制，以法律授權主管機關發布命令補充如罰緩、限制役男出境、徵收特別公課(如空氣汙染防制費)
這種題目根本就是故意拿來不要讓考生滿分的！
大法官釋憲條文將近快要700條～誰有辦法記得那麼多@@
474 公務人員參加公務人員保險，於保險事故發生時，有依法請求保險金之權利，該請求權之消滅時效，應以法律定之，屬於憲法上法律保留事項。中華民國四十七年八月八日考試院訂定發布之公務人員保險法施行細則第七十條（八十四年六月九日考試院、行政院令修正發布之同施行細則第四十七條），逕行規定時效期間，與上開意旨不符，應不予適用。在法律未明定前，應類推適用公務人員退休法、公務人員撫卹法等關於退休金或撫卹金請求權消滅時效期間之規定。至於時效中斷及不完成，於相關法律未有規定前，亦應類推適用民法之規定，併此指明。
456憲法第一百五十三條規定國家應實施保護勞工之政策。政府為保障勞工生活，促進社會安全，乃制定勞工保險條例。同條例第六條第一項第一款至第五款規定之員工或勞動者，應以其雇主或所屬團體或所屬機關為投保單位，全部參加勞工保險為被保險人；第八條第一項第一款及第二款規定之員工亦得準用同條例之規定參加勞工保險。對於參加勞工保險為被保險人之員工或勞動者，並未限定於專任員工始得為之。同條例施行細則於中華民國八十五年九月十三日修正前，其第二十五條第一項規定：「依本條例第六條第一項第一款至第五款及第八條第一項第一款、第二款規定加保者，以專任員工為限。」以此排除非專任員工或勞動者之被保險人資格，雖係防杜不具勞工身分者掛名加保，巧取保險給付，以免侵蝕保險財務為目的，惟對於符合同條例所定被保險人資格之非專任員工或勞動者，則未能顧及其權益，與保護勞工之上開意旨有違。前揭施行細則第二十五條第一項規定就同條例所未限制之被保險人資格，逾越法律授權訂定施行細則之必要範圍，限制其適用主體，與憲法第二十三條規定之意旨未符，應不適用。
454憲法第十條規定人民有居住及遷徙之自由，旨在保障人民有自由設定住居所、遷徙、旅行，包括出境或入境之權利。對人民上述自由或權利加以限制，必須符合憲法第二十三條所定必要之程度，並以法律定之。中華民國八十三年四月二十日行政院台內字第一三五五七號函修正核定之「國人入境短期停留長期居留及戶籍登記作業要點」第七點規定（即原八十二年六月十八日行政院台內字第二○○七七號函修正核定之同作業要點第六點），關於在台灣地區無戶籍人民申請在台灣地區長期居留得不予許可、撤銷其許可、撤銷或註銷其戶籍，並限期離境之規定，係對人民居住及遷徙自由之重大限制，應有法律或法律明確授權之依據。除其中第一項第三款及第二項之相關規定，係為執行國家安全法等特別法所必要者外，其餘各款及第二項戶籍登記之相關規定、第三項關於限期離境之規定，均與前開憲法意旨不符，應自本解釋公布之日起，至遲於屆滿一年時失其效力。關於居住大陸及港澳地區未曾在台灣地區設籍之人民申請在台灣地區居留及設定戶籍，各該相關法律設有規定者，依其規定，併予指明。
676 中華民國八十四年八月二日修正發布之全民健康保險法施行細則第四十一條第一項第七款：「無一定雇主或自營作業而參加職業工會……者，按投保金額分級表第六級起申報。」及八十八年十一月十八日修正發布之同施行細則同條款：「無一定雇主或自營作業而參加職業工會者，按投保金額分級表第六級起申報。」之規定 (九十一年十一月二十九日修正改列第四款) ，與憲法第十五條保障人民財產權、第二十三條法律保留原則，以及法律授權明確性原則，尚無牴觸。惟於被保險人實際所得未達第六級時，相關機關自應考量設立適當之機制，合理調降保險費，以符社會保險制度中量能負擔之公平性及照顧低所得者之互助性，落實國家推行全民健康保險之憲法意旨，上開規定應本此意旨檢討改進，併予指明。
天ㄚ~~~~><
