112依司法院大法官釋字第四五四號解釋之見解，限制保障人民出境或入境之權利，應以法律為之，若以命令為之則應遵循何種原則之要求？ (A)民主原則 (B)社會福利原則 (C)授權明確性原則 (D)司法獨立原則