118. 地方制度法第八十三條第一項規定：「…村（里）長任期屆滿或出缺應改選或補選時，如因特殊事故，得延期辦理改選或補選。」其中所謂「特殊事故」，係使用下列何者法律概念？ (A)不確定法律概念 (B)行政裁量 (C)司法裁量 (D)立法機關裁量形成範圍