13. 政府為解決全縣垃圾過量的問題，計畫在某社區附近設置垃圾場，引發當地居民的反對與抗爭。基於公共事務的處理應以社會大眾權益為前提，下列哪一種方式對於合理處理上述垃圾問題與雙方衝突有最直接的助益？ (A)居民自行設立路障禁止施工興建 (B)居民要求學生罷課加入抗爭活動 (C)政府應順應民意不再興建垃圾場 (D)政府召開協調會溝通居民的需求