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C、形式主意

法規森嚴[編輯]

法國社會學者柯洛齊亞(Michel J. Crozier)稱作「法規的惡性循環」。弊病出現在以下方面:

1. 工作者一切依法辦公、循例行事，組織變成暮氣沉沉、毫無生機。
2. 法規修正曠日持久，無法配合社會變遷和時代需求。
3. 法規缺乏彈性讓組織無法隨機應變。
4. 造成妨礙工作效率的現象:「形式主義(formalism)」、「目標移置(displacement of goals)」。
5. 造成官僚作風、科員政治，此現象更延伸成為貪污風氣。

D:

寡頭鐵律(Iron Law of Oligarchy)[編輯]

德國政治社會學者密歇耳(Robert Michels)認為只有「寡頭政治」才是最普遍的組織運作模式。因為人的能力、才識均有限，故一個人統治是不可能的；而民主政治人多口雜、議論分歧，常議而不決、決而不行、行而無果，和實質要求差距太大，而被領導者權力因而縮小，在這種現象的組織機關容易發生以下病象:

1. 增加溝通的困難，意見容易由於多次的傳達而遭扭曲、失真。
2. 少數人決定多數人的命運並不合乎民主的訴求。
3. 少數領導人間常因爭權奪利，造成組織之中的內鬥。