初等/五等/佐級◆行政學大意題庫 下載題庫

50 依據韓國學者白完基之研究，著重人際紐帶、輕忽職務網絡，係指下列那項開發中國家的行政文化特質？
(A)形式主義
(B)因緣主義
(C)官運主義
(D)人情主義

初等/五等/佐級◆行政學大意- 105 年 - 105 地方政府特種考試_五等_一般行政：行政學大意#58375

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討論
私人筆記( 3 )

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	Cheryl (休息中) 大一下 (2016/12/15) 白丸雞－行政文化特質權威主義：強調統治與服從關係家族主義：將公家社群視為家族型態、易形成公私不分現象因緣主義：強調人際間血緣、地緣、學緣等特殊排他關係形式主義：「理論」與「實際」的嚴重脫節；「應該的」與「事實的」之.....觀看完整全文，請先登入檢舉

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	12F Leo 高二下 (2020/09/20) 11F只要懂緣這個字就不會搞混了緣就是緣分你與某人的緣分血緣就是親子緣分地緣就是同鄉緣分學緣就是同學的緣分人情呢就是同事或是長官下屬賣人情給你例如走後門檢舉
	13F Hikari (114民政國三下 (2024/04/30) 檢舉
	14F Hikari (114民政國三下 (2024/05/11) 整合理論（Z理論）時期： 1. "科學管理" 2. "人群關係理論" 3. "制度" 與 "人" 都很重要 4. 系統分析法 5. 權變理論一、一般系統理論 1. 貝特蘭菲 2. 生物學現象 3. 系統（組織）中的次級系統，構成＂層級＂ 4. 平行論：系統是動態的、高互動性的 5. 開放系統／封閉系統：組織與環境的關係。開放系統會與環境互動，所以是動態、多變的。（封閉則是靜止的，不去與環境互動）二、帕深思 1. AGIL 2. Adapt（讓組織去適應外部的環境）、Goal（達成組織的目標）、Intergrate（整合）、Latency（維持） 3. 次級系統：策略：制定目標、適應環境、維持組織（追求價值理性）管理：適應環境 Adapt 協調：整合（Intergrate）技術：最底... 查看完整內容整合理論（Z理論）時期： 1. "科學管理" 2. "人群關係理論" 3. "制度" 與 "人" 都很重要 4. 系統分析法 5. 權變理論一、一般系統理論 1. 貝特蘭菲 2. 生物學現象 3. 系統（組織）中的次級系統，構成＂層級＂ 4. 平行論：系統是動態的、高互動性的 5. 開放系統／封閉系統：組織與環境的關係。開放系統會與環境互動，所以是動態、多變的。（封閉則是靜止的，不去與環境互動）二、帕深思 1. AGIL 2. Adapt（讓組織去適應外部的環境）、Goal（達成組織的目標）、Intergrate（整合）、Latency（維持） 3. 次級系統：策略：制定目標、適應環境、維持組織（追求價值理性）管理：適應環境 Adapt 協調：整合（Intergrate）技術：最底層，實際達成組織的目標的人（追求工具理性）；達成目標（Goal）三、卡斯特及羅森威 (Kast & Rosenzweig) 提出的組織次級系統： 1. 結構次級系統組織結構的定義，以定人員職掌與權責。 2. 技術次級系統組織達成目標的技術層面。（Goal，帕深思） 3. 心理社會次級系統組織成員心理狀態與團體間的互動。 4. 目標價值次級系統組織的目標要能彰顯社會價值，符合社會需求。（與外部環境的互動） 5. 管理次級系統貫穿整個組織，發揮整合、協調、設計、控制四大功能。（控制是管理層對下面層級的人，控制能力越強，管理者越強，組織越能成功達到目標）四、行政生態學開山祖師：高斯集大成者：雷格斯 1.組織是開放性的有機體，要自我調整，並適應多變的環境 2.為什麼很多西方國家的制度移植到非洲、東南亞、南亞、東亞都會造成各種弊端。因為這些生搬硬套、被西方國家認為很先進的東西，跟當地的環境、政治（環境的重要因素）、人文不適合。 3. 雷格斯（三種模式）：鎔合型：鐵棒一根，未開發國家的官僚與社會的核心價值都是傳統的。（穩定型）稜鏡型：散射，開發中國家的官僚，想要用先進的模式去執行公權力，可是跟傳統的社會核心價值又產生出各種嚴重的衝突，導致結果跟情況都變得很複雜。（不穩定）繞射型：不論是官僚還是社會的核心價值都已經很先進、成熟，所以官僚會做出適當的裁量，不會遠離社會的核心價值太遠，穩定型。五、文化特質（韓國－白完基）一、已開發國家 1. 理性主義：崇尚科學理性。 2. 功績主義：以能力、績效來選用人才。 3. 相對主義：價值是相對的，而非絕對。 4. 冒險主義：敢於求新。 5. 事實取向主義：追求事實。 6. 行政中立主義：依法行政。（傳統型官僚組織的特色）二、開發中國家： 1. 權威主義：強調垂直的權力關係。 2. 家族主義：公私不分。 3. 因緣主義：以人際關係為用人標準。（學緣、地緣、血緣） 4. 形式主義：重視法規教條等外在形式，實質反不重要。（因為與其傳統的核心價值是衝突的） 5. 人情主義：重視人情等主觀意識。（對人不對事，非傳統官僚組織） 6. 官運主義：認為升官靠官運，而非靠能力。 7. 通才主義：認為官大學問大，不重視專才。 8. 特權主義：視官職為爭權奪利的工具。（不是為了公益、為了社會人民而服務）五、權變理論認為世上絕無一項單一的措施能夠適用於所有的情況 ( 即無最佳方法或萬靈丹 )，任何理論均隨環境而變。主要觀點有： (一) 否定兩極論不贊同任何絕對的觀點，認為組織為封閉到開放的連續體。 (二) 殊途同歸性沒有最佳方法，而是「條條大路通羅馬」。 (三) 一視同仁效率與效能同等重視。 (四) 強調彈性無絕對的原理原則，因應人、事、時、地之不同而靈活變化。（組織是有機體，要跟環境互動，要適應、因應環境，以達成組織的目標） (五) 因層而異不同組織層次，應採用不同的管理方法。 (六) 權變理論的領導型態美國心理學家費德勒 (F. Fiedler) 認為，一個領導者無論採取任何模式，最終的目的都是為了獲取最大的領導效能。為了達此目的，必須使領導方式和相應的領導情勢相配合。領導情勢又稱「團體 - 任務」情境，指在發生領導行為所處的人際環境。包括領導者與成員之間的相互關係、任務結構、職務權力三個要素。透過上述三個要素的相互配合，才能得到最理想的領導效能，也可藉此觀察領導者對情勢控制的程度高低。系統理論的特性 1. 開放系統：組織與環境有相互影響的關係，環境因素不時加以滲入。 2. 次級系統：組織內的各單位相互依賴與影響。 3. 界限性：組織間有界限的劃分，但不易為人察覺。 4. 反饋系統：組織可以接受環境對輸出品之肯定或否定反應。 5. 新陳代謝：組織會不斷自外界補充東西，又稱「反熵作用」。（anti） 6. 交錯重疊性：組織是一個系統交錯重疊的體系。 7. 殊途同歸性：組織具有殊途同歸性。三民輔考＊＊＊ 50. 依據韓國學者白完基之研究，著重人際紐帶、輕忽職務網絡（network），係指下列那項開發中國家（稜鏡型，散射）的行政文化特質？ (A) 形式主義嘴上說一套（運用開發中國家的現代化制度），實際上做的卻是另一套。（傳統／未開發國家的思維模式，還沒從＂世界的魔咒＂中解放（馬克思韋伯））未開發、開發中、已開發國家都會有。 (B) 因緣主義血緣（親緣）、地緣（例如明朝那些官吏結黨很多都因為是同鄉人，嚴嵩愛提拔老鄉）、學緣（我的科舉考官，還有跟我同期一起考上科舉的那些文人）。重點是＂緣＂。我跟那些跟我有緣的人。這個也是三種國家裡都會有，但是總體而言，因為已發開國家的制度跟法律都比較完善，所以比較有機會能保證做到利益迴避、避免不當聯結等等。 (C) 官運主義認為升官靠官運，而非靠能力。文官依賴他人提拔升官，而非自身工作表現。認為官位是看自己是否有官運，而不關心能力的強弱。（不是看專業能力，更不是憑藉專業能力來選用適當的官僚、任命職位） (D) 人情主義著重人群紐帶關係，輕忽人際間職務關係。檢舉

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