15 有關全球公共行政改革運動,下列敘述何者錯誤?
(A)市場化與民營化的全球運動,重新界定了公私部門的關係
(B)需要全球化官僚體制以適應跨國界逐漸密切的互動
(C)各國內部的行政組織與法規應該維持穩定
(D)各國皆須相互適應不同的經濟社會與政治環境
統計: A(191), B(1208), C(3105), D(233), E(0) #1781813
詳解 (共 10 筆)
1990 年代後的全球公共政策改革階段係屬於第二個階段;在此階段,世界主要國家最主要的改革焦點是置 於?
(A) 政府組織的擴張
(B) 國家功能的行政改革
(C) 新公共行政的追求
(D) 社會福利的增加
近年來,行政改革強調提高政府績效的重要,請問此乃是那一個政策階段最重視的內涵?
(A)政策規劃
(B)政策執行
(C)政策評估
(D)政策合法化
環顧當前世界各國行政改革的背景,從 1980 年代迄今,整個國際情勢的變化似乎是串連在兩個發展主軸上,一是政治民主化,另一則是:
(A)文化多元化
(B)經濟自由化
(C)貿易整體化
(D)社會階層化
覺得沒用的鎖起來答案,可以點"檢舉"請阿摩退費。
覺得C的敘述不太好,應該說"要保持彈性"之類比較好?
由全球化的觀點分析,公共行政改革主要受到四個因素的影響:
第一,全球化經濟的競爭:全球化經濟的競爭主要在於降低財政赤字,解決經濟危機,例如紐西蘭工業政府及加拿大政府改革。
第二,民主化:南非的種族主義的結束促使政府科層體制的改革,分權(decentralization)成為重要的行政改革措施。又如1989年波蘭之團結工聯(the Solidarity movement)所導引的地方分權運動。其他如匈牙利、捷克以及中南美、巴西及智利均是此類行政改革之例。
第三,信息革命(資訊革命):最明顯的是信息革命使得國家得以分享政治辭彙(rhetoric)與改革運動的實況(reality),例如OECD國家分享其網站 www.oecd.puma.org,相互瞭解相互的改革進展,則為一例。同時,公部門與私部門間之信息交流,亦刺激了政府改革績效的需求。
第四,績效匱乏:感受到政府績效不足的趨力(driven)影響,因為施政績效不足是最容易被觀察的。
選項C是錯誤,要改成各國內部的行政組織和法規應該也要隨著全球化而改革,而非維持之前的穩定。
自1980年代以來,即盛行於各國政府的管理風潮,已使各國政府的行政管理文化產生轉移的現象,學者彼得斯(Guy Peters)將各國政府再造實況,歸納為所謂的「政府未來治理之四大模式」,茲比較分析如次:
(一)市場式政府(Market Government):
1.傳統治理結構最大的問題在於官僚體制的獨佔性,致使機關規模和預算出現極大化,文官體系缺乏足夠誘因以致效率低落,以及缺乏施政成本壓力導致過度生產。
2.其主要特徵包括:
(1)採取分權化的組織結構。
(2)運用企業部門的管理技術,並將功績薪給制改為績效薪給制。
(3)引進市場競爭的誘因結構,並創造內部市場化的決策機制。
(4)其提供的公共利益在於降低施政成本。
(二)參與式政府(Participant Government):
1.參與式政府要對抗的是傳統官僚典範的層級節制體系。
2.其主要特徵包括:
(1)力求扁平式的組織型態。
(2)管理上採用全面品質管理和團隊建立的策略。
(3)運用諮議與協商的方式來進行決策。
(4)其提供的公共利益在於增進公職人員和民眾對政府施政的參與度。
(三)彈性化政府(Flexible Government):
1.彈性化政府要對抗的是傳統官僚典範的常業人事制度。
2.其主要特徵包括:
(1)運用「虛擬組織」,亦即政府的運作應著重於系統的層次更甚於組織結構的層次。
(2)採行臨時雇用制的人事制度,並採取工作團隊式的管理。
(3)採取實驗性強的應變式決策。
(4)其所締造的公共利益在於降低施政成本和增進組織成員的合作團結。
(四)解制式政府(Deregulated Government):
1.解制式政府的基本假定在於,排除政府內部管理的過度管制,使其運作更具效率功能。
2.此一模式對組織型態並無特別的偏好,其主要特徵包括:
(1)在管理方面,強調賦予管理者更多的自主裁量權。
(2)在決策方面,企業型官僚應擔負更多的決策責任。
(3)其提供的公共利益在於增進政府部門的創新能力和行動力。
資料來源:
http://donhi.com.tw/modules/tad_book3/pda.php?tbdsn=214
回5f的同學,最佳解答有你要的答案~
法規也必需與時俱進