15.小雲對於赦免應如何進行的主張，最適合以下列何者說明？(A)政府作為基於法律正當程序原則，因此赦免應有立法程序(B)赦免不應基於個人成就，而是政府應修正制度的不當歧視(C)基於公平正義的理念，特赦之外還應由國家元首公開道歉(D)同性戀為弱勢群體文化，故有必要立法赦免予以特別保護