15.整合時期的組織理論，將組織視為一個受外在環境因素影響的何種系統？
(A)封閉系統
(B)獨立系統
(C)開放系統
(D)機械系統

整合理論時期（1960至今）：

又稱之為『系統理論時期』，係1960年代所發展出來的管理理論，以系統分析的理論與方法為基礎，以整合『傳統理論時期』與『修正理論時期』的優點，並彌補其共同的缺點，其採『開放系統』的觀點來研究組織管理，因考量到外在環境因素，使行政學的研究得以大放異彩。

(一) 環境系統理論：代表人物：卡斯特（Kast）與羅森威（Rosenzweig），代表著作『組織與管理』，其認為環境系統可分為兩大類：

    1.一般（社會）環境：其以最廣義的觀點來看，凡是組織系統界限以外的各種事務皆屬於組織環境，這些環境因素對組織的影響是普通的，故稱之為『一般（社會）環境』，包括『文化環境』、『科學環境』、『教育環境』、『政治環境』、『法律環境』『社會環境』、『經濟環境』、『天然資源』、『人口物質』等九項。

   2.特定（任務）環境：任何一個組織皆受到外在環境的影響，但是組織卻不必對所有的環境因素加以反應，僅須選擇對其決策運作特別有關的因素加以反應即可，故稱之為『特定（任務）環境』，包括『顧客』、『供應者』、『競爭者』、『技術』、『社會政治』等五項。

(二) 社會系統理論：代表人物：帕深思（T.Parsons），代表著作『現代社會的結構與過程』，其認為任何一個組織本身即是社會系統，而這個社會系統之內又包含了許多的小社會系統，其均具有四個基本功能：

    1.模式維持：係指組織一方面按步補充新進人員，另一方面又能以社會化方式使成員接受組織文化之特有模式。

    2.整合：係指維持系統內的協調與團結。

    3.適應：係指彈性因應環境變動的能力。

    4.達成目標：係指策略階層界定組織目標，動員技術階層去達成目標。

    ＊為了履行上述之四大功能，系統分為三個次級系統：

        1.策略階層：又稱之為『系統層次』，負責『模式維持』、『適應』外在環境，屬『開放狀態』。

        2.管理階層：又稱之為『協調層次』，負責『適應』內在環境，解決內部與外在團體接觸適應問題，屬『半開放、半封閉狀態』。

        3.技術階層：又稱之為『操作層次』，負責『達成目標』，屬『封閉狀態』。

(三) 生態理論：主張制度是成長的，不是移植的，我國有一句諺語說：『橘逾淮為枳』，就是生態理論的通俗說法。代表人物：高斯，代表著作『政府的生態學』；雷格斯（F.W.Riggs），代表著作『行政生態學』。高斯係以『生態觀點』研究行政現象的第一人，其認為政府組織與行政行為必須考慮生態環境因素；而雷格斯的『稜柱原理』則集行政生態學之大成，其所創造的生態型模被認為使解釋開發中國家行政現象最權威的理論。

(四) 權變理論：其主張各不同的機關組織必須視其特殊情況，採取『動態觀點』，依據『因人制宜、因事制宜、因時制宜、因地制宜』原則而應用不同的組織管理技術，其理論內容：

 1.否定兩極論：主張組織應視為一個封閉到開放的連續體，而非極端的兩分法。

 2.彈性運用：沒有放諸四海皆準的原理法則。

 3.效率與效果並重：

 4.殊途同歸性：否認有所謂維一的最佳方法，萬靈丹是不存在的，主張『條條大路通羅馬』。

 5.管理的層次性：將組織分成策略、協調、技術三層次，分別使用不同的管理與激勵方式。

 6.管理人員的職責：包括策略制定、組織改善、組織設計、資訊系統設計等。

 7.『若…則…』之條件