政治學(概要)題庫下載題庫

總統制的缺點

美國政治學者林斯(Linz)指出，總統制的主要缺點有五：

(一)   總統與國會同具民選的合法性，彼此共享權力而又分立制衡，意見不一時，各恃合法性，各持己見，易陷僵局及雙重合法性危機。

(二)   由於各有固定任期，不能如內閣制透過辭職或解散機制化解僵局，制度缺乏彈性。

(三)   當國會多數黨與總統不屬同黨時，總統常將施政困難歸咎於國會及在野黨， 總統與國會常爭功諉過，不僅僵局難解，且政治責任不明。

(四)   總統大選屬零和賽局，贏者全拿(the winner takes all)，輸者全輸。易激化選戰，不擇手段，甚至引發政變革命，對國家安定十分不利。

(五)   總統全民選出，易輕視國會、政黨及媒體的意見，視其為代表私利或局部地方的利益，而把自己視為代表全民的利益，動輒直接訴諸民意，易產生民粹式領袖甚至有淪為獨裁政治的危險。

(C) 總統與內閣的權責不易區分->國會
當國會多數黨與總統不屬同黨時，總統常將施政困難歸咎於國會及在野黨， 總統與國會常爭功諉過，不僅僵局難解，且政治責任不明。