16.何者為民族國家建國過程之第一道難關？
(A)認同危機
(B)分配危機
(C)參與危機
(D)貫徹危機

任何命三分

任何命令只執行三分，國家發展一定會遇到危機

參考三民輔考 
政治發展的內涵

政治發展是政治體系從一種狀態演進至另一種狀態的過程，在這過程中，政治體系逐一解決其發展的政治危機，每解決一個危機，政治體系就更為民眾所接受。以下簡述可能遭受的政治危機。

一、認同危機

是指傳統社會的人民原有對其家族、部落根深蒂固的歸屬感，當國族或其他較大的社群建立時，原有的歸屬感和國族的認同之間產生衝突而發生的政治危機。

二、合法性危機(正當性危機)

是指政治建制獲得普遍成員的認同，認為其應該有權制定拘束他們的政策及執行這些政策。當政治發展時，若原成員不能認同新成立的政權，即發生合法性的危機。

三、參與的危機

是指由於社會變遷與經濟發展產生了許多新的社會集團，都爭取政治參與，迫使精英壟斷的政壇開放，由於政治競爭的規範未能確立，民眾政治參與的管道未能通暢，維持參與之秩序的建制仍未健全，突然擴大的政治參與導致嚴重危機。

四、分配的危機

是指社會上各種價值，如權力、財富等分配所引起的困難。政治的本質是社會價值的權威分配，當政治發展造成必須重新分配時，原本的政治菁英便會起而對抗，當政治結構不能解決這個衝突時，危機便會發生，政治便會不穩定。反之，若政治結構得以解決這個分配的危機，政治體系便能進入另一的階段。

五、深入的危機

在傳統社會中，政府的行政僅及於人民生活的少數領域，在現代化的過程中，政府的行政勢必深入許多領域。欲達此目的，政府的效率必須提升，倘若制度與行政人員的能力不能及時提升，行政效率不能藉之提高，深入的危機則無法避免。