16.有關中國大陸在南海活動，下列何者有誤：(A)近年來，成立廣東省三沙市及設立西沙與南沙人民政府，展現對南海的實質治理，擴大中共海警執法範圍與權限；(B)中共海上民兵亦常於具爭議性的中業島和牛軛礁等海域活動，加深其與菲律賓的衝突與矛盾，升高區域緊張情勢；(C)2024 年 8 月中共分別在民主礁、仁愛礁及仙賓礁，與菲律賓發生衝突事件；(D)2024 年11 月中共公布「民主礁領海基線」，否認菲律賓的海域主張。