16. 下列各種行政學理論當中，那一種比較是屬於規範性理論？
(A)霍桑實驗（Hawthorne Experiment）學派
(B)韋伯（Max Weber）的官僚模型理論
(C)賽蒙（Herbert Simon）的理性決策理論
(D)巴納德（Chester Barnard）的動態平衡理論

下列各種行政學理論當中，那一種比較是屬於規範性理論？

(A) 霍桑實驗（Hawthorne Experiment）學派

(B) 韋伯（Max Weber）的官僚模型理論

(C) 賽蒙（Herbert Simon）的理性決策理論

(D) 巴納德（Chester Barnard）的動態平衡理論

~解析 :

一、「規範性理論」( prescriptive theory ) 屬於「傳統理論」:

(一) 韋伯 ( Max Weber ) 的「官僚模型理論」即「主要」是屬於「規範性理論」。

(二)「規範性理論」是「相對」於「實證理論」而「生成」。

(三)「規範性理論」探討的是關於「形而上」，或者是「先驗」的「問題」 :

1. 將「問題」放在探討「人」或「上帝」，不處理「實務面」或「技術面」的「問題」。

2. 由於是探討「形而上學」，因此也被稱之為「不可驗證理論」。

二、「傳統理論時期」之「行政學」:

(一)「傳統理論時期」之「行政學」，何以被稱為「靜態」的「行政學」，我們可以由其「研究法」看出。即 :

1.「法學」研究法；

2.「理論」研究法；

3.「歷史」研究法；

4.「比較」研究法。

※ 上述此四種「研究法」均屬於「靜態性」的「研究法」，因此，「傳統研究法」又稱為「靜態研究法」。

(二) 至於其「產生」之「重大缺失」，大致上有 :

1.「過分」重視「機關組織」之「形式上功能」，而「忽略」了「人員」之「互動功能」。

2. 將「組織」視為一個「封閉系統」( closed system )，忽略「外在環境」。

3.「過分」重視「法令規章」。

4. 太重「人類」的「生理面」，忽略「人」的「心理面」。

5. 以「錯誤」的「假設」來「了解人性」。

6. 以「有限」的「知識」觀察「所下」之「結論」，經不起「驗證」。

傳統理論主張嚴格控管員工 故要求法令規章