17 「政府的補貼或規定會使一個團體蒙受其利，而以另一個團體利益的犧牲做為代價」是下列何種政策政治的特徵？
(A)利益團體型
(B)顧客型
(C)企業家型
(D)多數人型

◎利益團體政治環境分為四類:

1.利益團體政治型態: 少數人買單, 少數人享受. 例如醫藥分業的醫師與藥師兩派各有支持者。

2.企業政治型態: 少數人買單, 全民享受. 例如環保政策, 消費者保護, 菸害防制法等, 對廠商限制與要求更多,容易引發衝突。

3.客戶政治型態: 全民買單, 少數人享受: 老人年金, 殘窮救助, 公園等等。

4.多數決政治型態: 多數人買單, 多數人享受: 例如國防教育等。

分享一下我的不負責任背法 :D

1. 利益團體政治型態 (利益少少)

     少數人買單，少數人享受

2. 企業政治型態 (企業老闆一個人扛整間公司)

     少數人買單，全民享受

3. 客戶政治型態 (顧客至上，大家來滿足你一個人)

     全民買單，少數人享受

4. 多數決政治型態 (多數多多)

     多數人買單，多數人享受

利益團體的政策活動類型：

1.多數人政治。

2.顧客政治。

3.企業家政治

4.利益團體政治：政策執行成本與利益，都由少數人所承擔與享受的，如政府的醫藥分業政策。

怎麼一整排下來答案都一樣...

           美國哈佛大學教授James Q. Wilson 之建議，可以將涉及經濟利益的公共政策，依其成本及利益的分佈情形加以分類說明如下：

1、多數人型政治（Majoritarian politics）：

（1）此類型的政策，預期社會上所有的人或大多數的人將蒙受其利，或將支付成本。利益團體對此類型的政策較無興趣，因社會上缺乏明確少數人可獲取較大比例的利益或避免承擔較大的損失，所以有組織的團體通常不會進行動員群眾及從事遊說工作。

（2）我國歷次有關個人綜合所得稅法的修正通過，也是屬於此種政治類型。多數人型政治的主要參與者是各種組織、團體及個人的大型集合體、立法機關及行政主管部門。

2、顧客型政治（Client Politics）

（1）此類型的政策因其利益是集中於相當小的團體身上，所以該團體具有強力的誘因去動員群眾及進行遊說。政策利益所造成的成本分布到廣大的民眾身上，但每人負擔的比例不高，所以廣大群眾缺乏誘因以組織起來對抗該政策。

（2）我國的許多社會福利政策，如老農津貼、老漁（農）津貼、殘障津貼等，即屬於顧客型的政策政治。此類型的主要參與者為各種產業團體、地區利益團體、當事人團體、行政機關及立法機關各委員會。

3、企業家型政治（Entrepreneurial politics）

（1）美國1960 年代及1970 年代所提出的許多反污染法案及汽車安全法案，目的在使每個人可獲得較乾淨的空氣及汽車安全，但卻以特定產業犧牲部分利益做為代價。由於這群業者具有強烈誘因進行動員遊說的反對活動，而廣大受益者則缺乏誘因，所以此些法案能相繼通過，被許多人認為是一項異數。

（2）我國許多有關環境保護、消費者保護的法令制定，即屬於此種類型。此類型的主要參與者為工商會、消費者團體、環保團體、立法機關及其委員會、與行政機關等。

4、利益團體型政治（Interest group politics）

（1）此類型政策所給予的補貼或規定將使一個相當小的團體蒙受其利，而以另一個小團體利益的犧牲做為代價。一般社會大眾認為不論作法如何，都不會受到影響，所以即使大眾偏向同情某一方，但是他們的聲音可能相當微弱，起不了什麼作用。

（2）我國的報稅代理人制度中，「會計師公會」與「稅務記帳代理人工會」之爭取報稅代理權，以及921 大地震後，「結構技師公會」與「土木技師公會」兩會之爭奪災區重建龐大利益，皆屬利益團體型政治之典型例子。此類型的主要參與者與個別企業體、利益團體、行政機關及立法機關各委員會。

(一)利益團體在政治環境中的型態：

       1.客戶政治型態：

           (1)政策執行成本由全民負擔，利益是少數人獲得，如公園之公共建設或老人年

               金之社會福利政策。

           (2)政府受到少數利益者帶來的強大影響力，尤其是資訊的提供上，使政府的政

               策制定受到影響。

       2.企業政治型態：

          (1)政策執行成本由少數人負擔，利益為全民享受，如消費者保護措施之菸害防

              治法、商品標示法等。

          (2)政府部門所設定議程的內容大多是與既得利益相衝突，因此，公共管理者將

              會面對強大的反對力量。

       3.利益團體政治型態：

          (1)政策執行的成本與利益，皆由少數人所承擔與享受，如政府的醫藥分業政

               策。

          (2)公共管理有較大的空間遊走於相互衝突的利益團體之間，找到有利於自己的

              位置。

      4.多數決政治型態：

          (1)政策執行的成本與利益，皆由全民負擔與享用，如兵役及教育政策。

          (2)公共管理者面對不確定的環境，不知道哪一方面的利益團體會有效的組合起

              來，來對官僚體系造成衝擊。

資料來源