17.下列有關行政規則之敘述，何者為非？
(A)非直接對外發生效力
(B)解釋性行政規則應刊登公報
(C)應有法律授權
(D)裁量性行政規則應刊登公報。

行政規則之定義，行政程序法第一百五十九條規定：「本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。」、「行政規則包括下列各款之規定：一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定。二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準」。行政規則無需法律直接授權依據，不具法規命令之性質，實務上習稱之「行政規定」均屬之，裁量性行政規則常仿照法規命令定有名稱，惟其命名方式與法規命令不同，依其規範內容及性質，常用之名稱有「要點」、「注意事項」、「基準」、「須知」、「程序」、「原則」、「措施」、「範圍」…等，此類具名稱之行政規則其格式亦常以條列方式處理，因與法規命令類似，因此實務上亦有以「類似法規」稱之者。

　　行政規則係行政機關本於權限或職權所發布之命令，通常係為執行特定法律之需要而訂頒，屬於解釋性規定及裁量基準，行政機關訂頒之命令如符合此一特徵者，均得以行政規則稱之，因此依中央法規標準法第七條規定本於職權訂定而無法源依據之命令（職權命令），其使用名稱雖與法規命令相同，如其內涵符合行政規則之定義者，仍應以行政規則視之，較符合行政程序法規定意旨。

行政規則無需法律直接授權依據，不具法規命令之性質