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18. 政治學者普特南（Robert D. Putnam）關於社會資本的論述，下列何者不是正確的？
(A)社會資本是一種公共財
(B)信任是社會資本的組成
(C)社會資本乃其他資本的基礎
(D)公民參與可以提高政府績效
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統計： A(101), B(24), C(149), D(129), E(0) #2352086
統計： A(101), B(24), C(149), D(129), E(0) #2352086
詳解 (共 3 筆)
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#6431589
一、誰是普特南（Robert D. Putnam）？
- 美國政治學家，最著名的研究領域為民主治理、社區參與與社會資本
- 代表作有：
- 《使民主運作》（Making Democracy Work, 1993）
- 《獨自打保齡》（Bowling Alone, 2000）
二、何謂「社會資本」？
社會資本是指人們透過社會網絡、信任、規範與互惠所形成的集體資源，能增進協作與集體行動的能力。
Putnam 認為：
「社會資本就像黏合社會的『無形膠水』，它讓人與人之間更願意合作，讓民主制度更穩定有效。」
三、社會資本的三大核心構成要素：
| 要素 | 說明 |
|---|---|
| 信任（Trust） | 彼此之間信賴對方不會欺騙或背叛，有利於建立合作關係 |
| 網絡（Networks） | 人與人之間持續互動、參與社團、宗教、鄰里等人際連結 |
| 互惠（Reciprocity）規範 | 人們彼此願意幫助、交換資源，形成良性循環的社會互動模式 |
四、Putnam 分類：兩種社會資本
| 類型 | 特徵 | 例子 |
|---|---|---|
| 連結型（Bonding） | 強化內部成員關係，排他性高 | 宗教團體、家族、少數族群 |
| 橋接型（Bridging） | 促進跨群體合作與整合，包容性高 | 志工組織、多元社區聯盟、公民論壇 |
五、代表性研究與觀點
1. 《使民主運作》（1993）
-
比較義大利北部與南部地區的政府績效差異
-
結論：北部社會資本濃厚（市民組織活躍、互信高），政府表現也較好
→ 社會資本是良好治理的基礎
2. 《獨自打保齡》（2000）
-
發現美國民眾越來越不參加社團、教會、投票、志工等活動
-
例子：「保齡球館人數沒變，但大家都自己打，不再組隊」
→ 公共參與下降，民主活力減弱、社會資本流失
六、社會資本的重要性
-
- 社會資本像「無形的公共財」，一旦存在，整個社會都能受益（如信任、參與）
- 增強社會凝聚力與公民參與
- 提升政府效能與民主穩定
- 減少暴力、腐敗與社會疏離
- 有利於公共政策推動、社區自主管理
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