高普考/三四等/高員級◆行政學題庫下載題庫

(一)異質性：係指一個社會在同一時間裡，同時顯示不同的制度、不同的行為與觀點，例如：在許多開發中國家裡，在同一時間同一地區內，可以看到許多極不協調的現象，如在同一條街道上，有現代化的高樓大廈，也有古式平房。

(二)重疊性：係指一個結構並不一定產生其應有的功能，反而會產生部分分離、部分重疊的現象，例如：「行政行為」不受「行政準則」之拘束反而受到「非行政準則」之影響。

(三)形式主義：係指「理論」與「實際」嚴重脫節，「應該的」與「事實的」之間有一大段距離，此情況在陵柱社會中處處可見。